Армения и Молдова в круговороте реформ высшего образования

Армянский портал «Ampop Media» совместно с молдавским телеканалом BAStv представляет мультимедийную историю под названием «Армения и Молдова в круговороте реформ высшего образования». Это журналистское исследование, проведенное объединенными усилиями журналистов двух стран, с целью обратить внимание общественности Армении и Молдовы на существующие в системе высшего образования обеих стран фундаментальные проблемы, препятствующие развитию в них системы высшего образования.

Армения и Молдова, по организации высшего образования, а также по характеру существующих проблем, словно близнецы. Спустя почти 30 лет после распада СССР обе постсоветские республики продолжают проводить реформы в системе образования.

В обеих странах разрабатываются и утверждаются стратегии, меняются законы и порядки, есть являющиеся примером частные вузы и много квалифицированных преподавателей, однако реализовать такие изменения, которые бы способствовали формированию конкурентоспособной системы образования, пока еще не удается ни в Армении, ни в Молдове. Старые проблемы не получают конкретных решений, да еще к ним добавляются новые.

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДВУХ СТРАН

 

 Болонская cистема

Один год из четырех лет своего обучения студент выпускного курса Ереванского государственного университета Гамлет Симонян проучился в Италии, и считает, что этот период был для него своеобразным испытательным сроком, хорошей возможностью сравнить образовательные системы двух стран, методы преподавания в них и те мотивы, которые стимулируют студентов входить в аудиторию, чтобы получить образование.

Из основных направлений Болонского процесса его динамике способствуют различные программы ЕС, в том числе «Темпус» («Tempus»), «Эразмус Мундус» («Erasmus Mundus») и заменившая их программа «Эразмус Плюс» («Erasmus +»).

Армения и Молдова вместе с другими странами Восточного партнерства являются в этом процессе не программными странами, а партнерами, однако и такой статус создает широкие возможности для сотрудничества. К примеру, армянские вузы в 2014-2018 годах представили 451 программу. В течение 4-х лет Армения смогла привлечь 9,5 млн. евро. В итоге около 1900 участников, в том числе и Гамлет, смогли выехать в страны ЕС на учебу по разным образовательным программам, а оттуда приехали в Армению около 900 участников программ. Большая часть программ осуществлялась в сотрудничестве с вузами Польши, Испании, Италии.

Гамлет уверен, что на местном рынке труда при выборе сотрудника работодатель учитывает факт его обучения за рубежом, и в этом плане последний более конкурентоспособен по сравнению со своими сверстниками.

Обучение, в центре которого студент, различные задачи методического и системного характера, о которых говорит Гамлет, предполагали вливание Армении, Молдовы, а также ряда постсоветских стран в качестве составляющих в процессы, происходящие в Европейском образовательном пространстве.

В СТРЕМЛЕНИИ К ВЫСШЕМУ…

В СТРЕМЛЕНИИ К ВЫСШЕМУ…

Полученная в наследство от Советского Союза система образования, в основе которой лежала идея распространения коммунистической идеологии и удовлетворение требований рынка рабочей силы в СССР, потеряла целесообразность и смысл в 1991-ом, когда распался Союз, а  Армения и Молдова, как и все республики в составе бывшего уже СССР, провозгласили свою независимость.

Для того, чтобы, по крайней мере, обрисовать новую образовательную систему, нужно было обладать не той экономикой, которая на тот момент и до конца 90-х была в глубоком кризисе. В системе высшего образования продолжался прием, осуществлялось образование студентов на основе учебной литературы, которая была издана еще в советское время, тогда как экономика в мире уже вступала в цифровую эпоху.

После распада СССР ряд стран, в том числе Армения и Молдова, в предвкушении решения задач, обусловленных новыми реалиями, в 2005 году присоединились к Болонскому процессу. Имеющий в перспективе своей создание единого европейского пространства и системно развивающийся в 2000-е годы, этот процесс, казалось бы, не имел альтернативы.

 

В Декларации, подписанной в 1999 году в Болонье (Италия), намечались целевые направления образовательной системы. Это – создание доступной и сопоставимой системы, основанной преимущественно на трехступенчатом и кредитном принципе образования.

Этот принцип обеспечивал мобильность студенческого, научно-педагогического и административного состава, сотрудничество в вопросах квалификации и должен был стимулировать применение европейских критериев вузовского образования.

Объединив в Болонье 29 европейских стран, Декларация имела 6 направлений, к которым в 2001 и 2003 году добавились еще четыре. Это – важность непрерывности образования, вовлечение вузов и студентов, стимулирование привлекательности пространства европейского высшего образования, а также докторская программа и синергия пространства европейского высшего образования и европейского исследовательского пространства.

Процесс объединил в своих рамках 50 стран, включая Армению и Молдову. В условиях глобальной интенсивной миграции создавались предпосылки для соотнесения образовательной степени и взаимного признания дипломов на рынке труда.

Таким образом, в обеих странах началось широкое осуществление реформ с переходом на трехступенчатое образование: в Армении – бакалавриат, магистратура и аспирантура, а в Молдове – лиценциат, мастерат и докторат.

Была внедрена кредитная система.

Были введены также системы оценки качества образования, взаимного признания кредитов, давая тем самым возможность, учась в вузе одного государства и накапливая кредиты, перевести их в европейскую систему (ECTS) и при желании продолжить учебу в одной из стран этой системы.

Насколько реально эти реформы осуществились на практике в обеих странах, как в системном аспекте, так и с содержательной точки зрения, – можно рассматривать в соотнесении нескольких факторов. Очевидно, что произошли определенные изменения, это подтверждают и студенты, и ряд экспертов в области образования. Однако образовательные реформы в вузах с системной точки зрения еще далеки от подтверждения факта становления, что вызвано более глубокими причинно-следственными проблемами.

БОЛОНСКИЕ РЕФОРМЫ В АРМЕНИИ

В опубликованном в 2013 году докладе под названием «Высшее образование в Армении» отмечается, что в деле обеспечения качества образования Болонский процесс был осуществлен не в полной мере. Согласно исследованиям, причиной тому послужили его политизация и бюрократизация.

В исследовании отмечено, что процесс реформирования держится под строгим контролем, планируется и осуществляется из центра, не проводятся консультации с заинтересованными людьми. То есть в процессе проведения реформ происходит необоснованное политическое вмешательство.

Преподаватель ЕГУ, эксперт по вопросам образования Сероб Хачатрян считает, что в Армении так и не удалось сделать преподавателей участниками Болонских реформ.

«В Армении Болонская реформа, как мне кажется, не была хорошо подготовлена в том смысле, что мы так и не смогли превратить преподавателей вузов Армении в носителей этой идеи. Это очень важно в образовании, так как ни министр, ни ректор не могут контролировать работу сотен преподавателей. А значит, оптимальный путь достижения цели – это убедить людей в том, что все что ни делается в рамках данных реформ, делается для будущего в области высшего образования в Армении».

«К сожалению, этого не произошло, и реформа у нас имела более декоративный характер. То есть в наших университетах в рамках Болонской реформы были созданы декорации: имеем кредитную систему, бакалавриат, магистратуру, а вкладыши наших дипломов приведены в соответствие, есть определенная мобильность студентов, но, в общем, все это никак не способствовало повышению качества высшего образования».

Студентка выпускного курса факультета международных отношений ЕГУ Елена Арутюнян рассказывает, что желание поступить в этот университет возникло у нее в последний год обучения в школе. По ее словам, абитуриенты недостаточно информированы о существующих методах обучения в вузах и о качестве предоставляемого образования.

«Только и знаешь, что это – “альма матер”, главный вуз, столетний вуз. И когда эта система ценностей потихоньку усваивается тобой, понимаешь, что это единственный университет, куда стоит пойти учиться». «Естественно, идешь с надеждой стать специалистом», – говорит Елена.

Елена Арутюнян рассказывает, что в процессе своей учебы в университете чувствовала нехватку коммуникации между студентами и администрацией. Она в течение четырех лет обучения пыталась вместе со своими однокурсниками озвучить проблемы, которые, в основном, относились к недостаточности ресурсов, однако решения принимались очень медленно.

В 2019-2020 учебном году в 6-и вузах вместе осталось 4000 свободных мест. В графиках отражены показатели приема-выпуска за прошедшие 10 учебных лет, которые в случае обеих стран представляют вызывающее обеспокоенность довольно низкое  число поступающих.

 Тем не менее, в обеих странах студенты, преподаватели и многие эксперты в данной области свидетельствуют, что изменения в вузах Армении и Молдовы осуществлены и осуществляются. Причем, речь идет как о структурных, так и о содержательных проблемах, однако и в том, и в другом аспекте система находится на этапе становления.

В обеих странах законодательное поле системы также претерпело изменения, реформы все еще продолжаются, но новые порядки, принципы и подходы преимущественно остались на бумаге по объективным и субъективным причинам.

БОЛОНСКИЕ РЕФОРМЫ В МОЛДОВЕ

«Способствуя процессу стандартизации высшего образования во многих странах, Болонская система обеспечивает сопоставимость дипломов и образовательных стандартов. С этой точки зрения нельзя не заметить все те возможности, которые открываются перед нашими студентами и преподавателями – возможности интегрироваться в европейский рынок труда, мобильность. Но пользоваться всеми возможностями, предоставляемыми Болонской системой мы сможем только тогда, когда достигнем в вузах реального качества образования», – говорит экс-вице-министр образования, культуры и исследований Молдовы Лилиана Николаеску-Онофрей.

Однако сегодня в Молдове все больше и больше тех родителей, которые, не доверяя качеству образования в своей стране, ищут для своих детей варианты поступления в один из европейских вузов, будь то во Франции, Италии, Германии или Румынии. В последние годы в молдавских вузах после приема остается до 5000 свободных мест, большая часть из которых – бюджетные.

Бывший вице-министр образования, культуры и исследований Молдовы Лилиана Николаеску-Онофрей считает, что причиной тому является низкий академический авторитет молдавских вузов, а потом и массовый выезд молодежи из страны с целью учебы за границей.

«Сколько наших вузов и на каком месте можно найти в таблицах международного рейтинга? Сколько из них известны своими исследовательскими проектами? А что мы можем сказать о социальных и общественных проектах?», – делится своей обеспокоенностью Лилиана Николаеску-Онофрей и продолжает: «Сколько учебных заведений известно своей борьбой против коррупции и плагиата? Ответ, к сожалению, довольно пессимистичный».

Обеспокоенность бывшего чиновника отражаются и в международной рейтинговой таблице вузов. В 2020 году Технический университет Молдовы находится на 2962-й строке, хотя восемь лет назад его позиции в той же таблице были более обнадеживающими. В течение восьми лет свои позиции сдали также несколько других молдавских вузов, которые имеют самые высокие показатели по количеству поступающих, включая Молдавский государственный университет, а также Государственный университет медицины и фармакологии.

Однако в той же рейтинговой таблице улучшил свои позиции на более чем 4500 строчек Кооперативно-торговый университет Молдовы.

Не обнадеживают и показатели государственных вузов Армении.

Николаеску-Онофрей считает, что коррупция оказывает разрушительное влияние на развитие образования. Следовательно, продуктивное применение антикоррупционных мер должно стать критерием особой важности на всех уровнях для оценивания и лицензирования деятельности учебных заведений.

Одним из преимуществ внедрения Болонской системы декан факультета журналистики Молдавского государственного университета Жоржетта Степанов считает гибкость студенческих программ.

«Давайте поговорим о преимуществах Болонской системы. Главное то, что система очень гибка относительно студенческих программ, и дает нам возможность вводить новые предметы вместо тех, которые не удовлетворяют спросу на рынке труда. Например, онлайн журналистика сегодня имеет большой спрос, а значит, мы можем ввести ее вместо предмета «Печатная пресса», так как последняя уступает свои позиции в качестве источника информации. Или же, сегодня актуально, чтобы студенты могли отличать фейковые новости от реальных фактов, чтобы умели анализировать информацию. Поэтому мы ввели новый курс», – говорит Степанов.

 

ОБРАЗОВАНИЕ И РЫНОК ТРУДА

Разница между предложением образовательной системы и спросом на рынке труда в обеих странах существенна. Система профессионального образования, в основном, направлена на студентов, то есть на первичного потребителя собственных услуг, но не на работодателя.

Например, в исследовании 2017 года, относящемся к занятости, отмечается, что в Армении связь работодатель – вуз слаба, и это приводит к хроническому дисбалансу на рынке труда. В таких обстоятельствах многие молодые люди выбирают путь миграции или неформального образования.

Профессор университета, директор Института публичных политик (IPP) Молдовы Анатоль Гремальский утверждает, что в двухтысячные годы образование стало массовым.

«Государство всегда планировало количество мест в учебных заведениях так, чтобы на каждого ребенка было одно место – в школе или вузе, независимо от того, сколько специалистов нужно национальной экономике. В результате этого количество мест в университетах стало расти, в том числе и госзаказ, дотируемый бюджетом, и платные места, оплачиваемые родителями», – говорит Анатоль Гремальский.

Согласно опросу, проведенному в 2019 году руководимым Гремальским Институтом публичных политик, более 70% родителей надеются, что их дети окончат как первый, так и второй образовательный уровни. «Наш народ придает большое значение не столько образованию, сколько диплому», – уверен специалист.

В Армении система профессионального образования отстает от потребностей рынка труда. Безрезультатно функционирует также система профессиональной ориентации. В итоге при выборе профессии молодежь ориентируется на сформировавшиеся в обществе стереотипы и по указке родителей часто выбирает просто вуз, но не конкретную специальность. А взамен страдают востребованные специальности.

Институт общественной политики (ИОП) Армении также провел исследования по теме работодатель – вуз. По словам директора ИОП Аветика Меджлумяна, в армянских университетах нет институциональных механизмов, которые позволили бы образовательным программам соответствовать требованиям рынка труда.

 

«Молодые стремятся переехать в Европу, чтобы, жить более благополучно», – так считает декан факультета журналистики Жоржетта Степанов. Однако она отмечает, что не всем гражданам Молдовы удается найти в Европе высокооплачиваемую работу, поэтому многие выпускники зарубежных вузов – молдаване – возвращаются на родину с надеждой на лучшие вакантные рабочие места в своей стране.

Нет точной статистики о том, сколько молдавских студентов-специалистов после окончания вуза в Европе возвращаются в Молдову, но, согласно разным оценкам, их число не превышает 10%. Согласно статистическим данным «999 Business», в настоящее время в Молдове только 5% работодателей требуют от будущих сотрудников диплом о высшем образовании. В остальных случаях их интересует опыт и квалификация претендента на вакантное место.

Сергей Хмель из молдавского города Басарабяска считает, что при желании в его стране тоже возможно получить хорошее образование. По мнению молодого человека, в Молдове есть много прекрасных вузов с доступной оплатой за обучение и большим количеством бесплатных мест. Он уверен, что, отправляясь за лучшей жизнью в чужую страну, можно потерять связь и возможность общаться со своими родственниками, что для него неприемлемо.

 Декан факультета журналистики считает, что введение Болонской системы дало возможность чуть приблизить предлагаемые в университетах образовательные программы к требованиям рынка труда, что, однако, не означает, что выпускники оканчивают университет как полноценно подготовленные специалисты.

«Я думаю, что для усвоения и освоения профессии 3 года – это очень мало. За это время (период учебы в лиценциате – ред.) возможно лишь накопить определенную базу знаний и попробовать применить эти знания на практике, но умения и компетентность за три года сформировать невозможно. Хотя существует тенденция обучения на протяжении всей жизни, и это логично. Мы не можем, получив высшее образование, работать на основе этой базы вплоть до пенсии», –  отмечает Степанов.

Она говорит, что жизнь слишком быстро меняется, появляются новые направления науки, новые технологии, методы, поэтому студенты должны знать, что учеба в университете –  это та база, на которой постоянно нужно развивать собственное образование и знания.

«Чтобы мотивировать обучение студента в Молдове, необходимо улучшить качество образования, применять современные подходы к организации учебного процесса, внедрять новые технологии, активно сотрудничать с другими зарубежными вузами, искоренять любые коррупционные схемы и обеспечивать действия для формирования компетенций, чтобы иметь на рынке труда реальный спрос», – говорит Лилиана Николаеску-Онофрей.

СТУДЕНЧЕСКИЕ ПОТОКИ В РУМЫНИЮ

 Николета Стог из Молдовы два года назад окончила лицей и поступила на факультет журналистики университета города Крайова в Румынии. «Молдова – страна для души, но лишь для души. К сожалению, она не предоставляет всех тех возможностей, которые есть в Румынии. Однако и Румыния недостаточно развитая страна и не очень опережает нашу страну, но она может обеспечить лучшее будущее. Может быть, я ошибаюсь, но мне кажется, что в Молдове можно получать высокую зарплату, только имея десятилетний опыт работы по специальности. В Румынии это происходит быстрее», – говорит Николета Стог.

Ее точка зрения частично подтверждается исследованием Всемирного банка, в котором говорится о том, что знания, полученные в вузах Молдовы, не соответствуют требованиям работодателей.

«Те знания, которые сегодня предлагают в университетах Молдовы, не удовлетворяют требования рынка труда. В результате примерно половина компаний в Молдове сталкивается с той же самой проблемой – найти сотрудников с необходимыми умениями», – к такому выводу пришел Всемирный банк в результате своего исследования. В том же исследовании отмечается, что поднять авторитет университетов Молдовы возможно только при условии внедрения расширенных мер в систему высшего образования.

Тем не менее, велико число тех молодых людей, которые после окончания лицея уезжают за рубеж для продолжения учебы. Член Евросоюза Румыния – это та страна, где предпочитают получать высшее образование подавляющее количество выпускников молдавских школ. Кстати, с каждым годом в Румынии им предлагают все больше и больше бесплатных мест. Если 10 лет назад соседняя страна выделяла для молдавских абитуриентов 700 бюджетных мест, то в 2019-2020 учебном году это число выросло более чем в восемь раз, достигнув 6000.

Проблемы вуз – работодатель в Армении возникают по причине недостаточной  поддержки. То есть, отсутствует поддержка вспомогательных структур: агентств занятости и центров карьеры. А через них возможно обеспечение продуктивности связи предложение – спрос. К такому выводу пришли специалисты организации Save the Children, изучившие рынок труда.

В системе образования есть также нехватка в продуктивности практики. В Армении система высшего образования носит, в основном, академический (теоретический) характер. О недостаточности практики говорится в ряде исследований, и это несмотря на то, что практика обязательна для всех студентов. Хотя часто она проходит формально, а значит, не обеспечивает реального практического опыта в выбранной сфере деятельности.

Работодатель серьезно не включен в образовательные процессы, хотя может быть представлен и как заказчик, и как структура, контролирующая и оценивающая образовательный процесс. Институт социальной политики Армении (ИСП) в рамках программы «От образования к работе» провел опросы среди работодателей, чтобы разобраться, какие у них есть претензии к молодым специалистам, которые приходят наниматься к ним на работу, какие трудности возникают в деле пополнения свободных рабочих мест,  какие требования к специалистам актуальны сейчас и т.д.

Директор ИОП Аветик Меджлумян говорит, что требования работодателей сильно изменились и их ожидания от вузов совсем иные.

Согласно другому исследованию, в Армении лишь половина – 53,7% молодых сотрудников заняты такой работой, которая соответствует их специальному образованию. 33,6% заняты в деятельности, в которой считаются сверхобразованными, а 12,7% – недообразованными.

По мнению Аветика Меджлумяна, работодатели изначально мало требуют от нанимаемого работника, так как и не ждут от него технических знаний. Им требуется не специалист конкретного профиля, а специалисты, которые владеют конкретными компьютерными программами или же группой программ.

«Получается, что для работодателя неважно, какая конкретная специальность у сотрудника или что написано у него в дипломе. Ему интересно, чтобы человек владел несколькими конкретными практическими умениями. То есть, следует так организовать обучение, чтобы, независимо от названия специализации, студент одновременно владел междисциплинарными знаниями и умениями», – говорит Меджлумян.

 Согласно мнению эксперта в сфере образования Сероба Хачатряна, вузы как структуры с исследовательским потенциалом должны самостоятельно разобраться в изменениях на рынке труда, что, к сожалению, в армянских вузах не практикуется в полной мере.

Сероб Хачатрян отмечает, что в обществе отсутствует спрос на качественное образование, люди допускают существование таких вузов, потому что  они выдают дипломы государственного образца, не прилагая особых усилий.

 

МОЛДОВА

СТАТИСТИКА

В этом разделе представлена инфографика, в которой сравнивается динамика систем высшего образования двух стран в зависимости от количества университетов, их распределения, количества принятых выпускников, самых популярных профессий и включения в программы ЕС.

АРМЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, Болонские реформы в обеих странах привели к одинаковой ситуации: Армения и Молдова находятся почти на одинаковом этапе реформ с идентичными  проблемами.

Характерно также, что инерционные последствия системы образования, идущей еще с советского времени, до сегодняшнего дня в обеих странах не удалось, по сути, преодолеть, несмотря на ряд осуществленных системных изменений, в том числе в аспекте классификации по степеням, формирования программ, критериев оценки и в других аспектах.

В фундаментальном плане вузы находятся еще на каком-то среднем этапе трансформации.

И здесь трудно не согласиться с мнением экспертов о том, что многое является следствием политики управления системой, в которой советские стереотипы явно прослеживаются как в Армении, так и в Молдове.

Фактом является и то, что инерция постсоветского переходного периода сохраняется не только в системе собственно образования, но и среди ее бенефициаров: студентов и работодателей, которые и должны были стать внешним стимулом изменения системы в условиях новых реалий.

Ключом здесь является формирование соответствующего спроса на специалистов, обусловленного перспективами экономического развития страны и его приоритетами. Спрос, который должен также привести к росту конкуренции, во-первых, в вузах, а потом уже на рынке труда. Вузы, частью какой бы системы они ни являлись,  должны быть способны к быстрой адаптации, чтобы обеспечить необходимые знания, умения и навыки. Ведь способные и готовые к обучению молодые люди, как выяснилось, в обеих странах уезжают в Европу, стремясь быть востребованными именно на профессиональном рынке труда. Однако обнадеживает то обстоятельство, что какая-то часть студентов готова вернуться на родину и работать на ее благо. Они в будущем составят то квалифицированное большинство, которое изменит инерционные силы реформ.

Маргарита из Молдовы и Елена из Армении являются представителями именно этого поколения. Обе уверены, что будут непосредственными участницами завтрашних реформ в своих странах. Маргарита Еверджик имела отличную возможность после окончания лицея получить высшее образование в Европе. Тем не менее, она решила отложить эти планы и поступила в Государственный университет медицины и фармакологии.

Елена Арутюнян в этом году окончила бакалавриат ЕГУ и намерена продолжить образование в одном из европейских вузов. Однако свою профессиональную деятельность она тоже видит исключительно на родине.

 

НАД ПРОЕКТОМ РАБОТАЛИ

                                                                      

Мультимедийная история была создана «Ampop Media» и «BAStv».

Спасибо тем, кто поддерживал, и всем тем, кто внес свой вклад в реализацию проекта.

Главный редактор:

Сурен Дегерян

Координирующий редактор:

Людмила Топал,

Обработка данных:

Гаяне Меликян

Астхик Геворгян

Карине Дарбинян

Журналисты:

Людмила Топал,

Арусяк Капукчян

Инфографика:

Гаяне Меликян

 

Оператор:

Армен Шахоян

Алина Топал

 

Монтаж:

Лилит Ованнисян

Евгений Гургуров,

 

Авторы проекта:

Лилит Галстян

Людмила Топал

Сурен Дегерян

 

                        Наши контакты:

Ampop Media                                                                        BasTV Moldova

fb: @ampop.am                                                                    fb: @bastv.md                                              

url: Ampop.am                                                                      url: Bas-tv.md

                                                 

Комментарии
Loading...

Этот веб-сайт использует файлы cookie, чтобы у вас был лучший пользовательский интерфейс. Принять Конфиденциальность

Политика конфиденциальности