Мусорные полигоны Молдовы: почему тысячи свалок угрожают экологии и здоровью людей

На данное время, середину 2024 года, в Молдове насчитывается более 1100 мусорных полигонов. Большинство из них — это неавторизованные, неогороженные свалки, которые расположены в опасной близости к жилым домам, водоемам или другим общественным местам. В Басарабяске, например, мусорный полигон не соответствует основным стандартам и очень беспокоит людей, живущих поблизости. В этом материале мы разберемся, кто несет ответственность за размещение полигонов, какие меры предпринимает Инспекция по охране окружающей среды для уменьшения их вредного воздействия и как власти разных уровней работают над этой проблемой.

Каково это — жить рядом с мусорным полигоном?

По воспоминаниям жителей города Басарабяска, в 90-х годах прошлого века вблизи микрорайона Совхоз находилось искусственное озеро, в котором водилась крупная рыба. А уже в начале 2000-х на этой территории расположился мусорный полигон. Его обслуживанием все это время занимается муниципальное предприятие “Жилищно-коммунального хозяйства” (МП “ЖКХ»), учредителем которого является городской совет.

Спустя несколько лет мусоросвалка начала беспокоить горожан: то горит, распространяя зловонный дым, то мусор выгружается за территорией свалки, то свалка переходит на поля фермеров… Данная проблема остается актуальной вплоть до сегодняшнего дня.

Чтобы отследить и проанализировать, насколько часто ситуация с полигоном поднималась в местном сообществе и какие действия предпринимали местные власти, предлагаем ознакомиться с линией времени “Какие неудобства доставлял мусорный полигон жителям г. Басарабяска за последние 17 лет”, составленной на основе архивных материалов BAStv. На момент публикации примэрия города Басарабяска не предоставила дополнительной информации о решениях, принятых городским советом, которые касаются организации и благоустройства полигона.

Проблема, возникшая из-за горения мусорного полигона на окраине Басарабяски, обострилась летом 2024 года. В Facebook стали регулярно попадать видео и фото дымящейся свалки, снятые местными жителями. Люди, живущие в микрорайона Совхоз, жаловались на едкий дым, который доставлял им серьезные неудобства и вредил здоровью.

“Эта мусорная свалка беспокоит нас уже не один десяток лет, и мы, пенсионеры, страдаем от нее каждый день. Я приехала сюда, когда мне было 25 лет, а сейчас мне уже 68, и жить в таких условиях стало невыносимо. Мы постоянно дышим этим ужасным зловонным запахом, который проникает во все. Даже вещи на улице невозможно вывесить — они пропитываются этим запахом. Я их снимаю, и мне становится тяжело дышать. Недавно ко мне приезжали дети с маленьким внуком, и даже они заметили этот запах. Малыш начал кашлять, и я думаю, что у него могла начаться аллергия из-за этого. Мы мучаемся здесь и не знаем, что делать дальше. Мы уже не раз обращались в примэрию, подавали коллективные жалобы, но никаких мер так и не было принято. Все обращения просто игнорируются. По моему мнению, лучший выход — это навести порядок на свалке: оградить ее, поставить охрану, чтобы следить за тем, кто и что туда привозит. Можно построить небольшой вагончик для работников, которые будут поддерживать чистоту и сортировать отходы. Ведь на этом можно даже заработать деньги, если наладить систему сортировки — люди будут приезжать за пластиком, картоном, и так проблема частично решится”.

“Мы писали обращения, и не раз, и не один год. Уже столько лет это продолжается: меняются примары — один, второй, третий — все обещают, что изменят место вывоза мусора, но все остается по-старому. По-моему, жители обращались и в примарию, и райсовет. Я считаю, что свалку нужно перенести в другое место, подальше от города, туда, где есть котлован”.

"Мы уже не знаем, что делать с этим полигоном. Горло печет каждый день, такая вонь, что окно невозможно открыть в такую жару. Эта проблема длится уже много лет. Сколько помню — постоянно жалуемся, обращаемся к местным властям, особенно, последние 8 лет, и толку никакого. Я считаю, что свалку нужно либо убрать, либо огородить и поставить охрану, как сделали в Авдарме — там огорожено, охрана есть, все под контролем. Пусть и здесь так сделают”.

Что предпринимает примэрия города Басарабяска сегодня?

В конце июля 2024 года жители микрорайона Совхоз отправили в примэрию коллективное обращение с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Его подписали порядка 200 человек.

Хотя граждане так и не получили письменный ответ от горадминистрации, в начале августа перед въездом на мусорный полигон появился шлагбаум. Кроме того, примар города Петр Пушкарь сообщил в своем посте в Facebook, что в скором времени планирует и установку камер возле мусоросвалки.

В Facebook под постами примара и редакции BAStv появились десятки комментариев на эту тему. Большая часть комментаторов считала, что проблема горения мусорного полигона не решится после установки камер и шлагбаума.

(Орфография и пунктуация авторов сохранены.)

“Очень хочется верить,что шлагбаум и камеры решат проблему горения и тления мусора. Но время покажет. Мое мнение – мусорный полигон не должен находится так близко к населенному пункту.но если экологи нашего города гарантируют нам и нашим детям чистый воздух,значит на то у них есть аргументы. Мы терпеливые.Подождем,счастливый конец этого решения.”

“Ждите увеличение стихийных свалок по всем лессным пассаткам, только немного природа сама себя восстановила. Если бы оборудовали нормальную территорию для свалки, люди бы аккуратно туда бы все выгружали, и я не вижу в этом проблем. Если они самостоятельно вывозят муссор на полигон, это уже очень хорошо! А так будет только хуже. А камеры давно надо было поставить, и оградить сеткой 3х метровой высоты всю территорию по периметру. А то испоганили все поля в радиусе 1 км, и еще люди должны за это безобразие платить.”,

“Проблема городской мусорной свалки – проблема старая и наболевшая. И только установка шлагбаума не в состоянии ее решить, потому что нас всех беспокоит прежде всего бесконтрольный поджёг свалки ежедневно из года в год. Получается, что простой житель города не может дома поджечь мусор, так как будет оштрафован. Плюс к этому мы платим немалые деньги за вывоз мусора, хотя мусорные ящики по- прежнему не вычищаются вовремя и качественно. А теперь ещё и привезёшь мусор в специально- отведенное место, а там снова плати. В результате люди будут просто выкидывать мусор по дороге к мусорке. Может, нужно предпринять меры к тем, кто поджигает мусор и травит нас. Уверена, что это не самовозгорание, как нас пытаются убедить. Как предлагаете решить эту проблему?”

“Вот сколько объясняй, все равно не понимаю этого закона, о том что нельзя самостоятельно вывозить мусор на свалку. Т.е. если муниципальная служба не успевает справляться с вывозом мусора, все бывает, все всё понимаем. В чем проблема простому населению проявить уважение к природе, а так же свою чистоплотность и по собственному желанию взять и вывезти мусор. Чем засорять прилегающие к мусорным бакам тер-ии, тем самым усложняя работу работникам ЖКХ. Считаю что вопрос актуальный.”

Глава горадминистрации Петр Пушкарь утверждает, в свою очередь, что невозможно сразу решить данную ситуацию:

«Начиная с 90-х годов, в городе никто не занимался полигоном. Сейчас мы планируем установить видеокамеры и в будущем огородить территорию. Мы уже начали приводить полигон в порядок, чтобы мусоровозы могли заезжать внутрь, а не высыпать отходы снаружи. Это требует времени и средств. Людей, выбрасывающих мусор в неположенных местах, будем находить и наказывать штрафами. Лучше заплатить 40 леев за вывоз одного куба мусора, чем 5–10 тысяч леев штрафа. Мы будем устанавливать видеокамеры и на других участках, чтобы поймать нарушителей. Нужно время, чтобы дисциплинировать и наказать тех, кто нарушает порядок.»

А где экология? Что они говорят?

Уже порядка 2 лет в районе Басарабяска нет инспектора по экологии. Однако по информации последнего работавшего в районе Басарабяска эколога Нины Додика, мусорные полигоны и в городе и в сёлах района не соответствуют необходимым требованиям. Их общая площадь — 17,39 га и они функционируют на основании решений местных советов. Интервью журналистам BAStv она давала в июне 2021 года. С тех пор ситуация не изменилась.

Согласно данным Инспекции по охране окружающей среды, полученным в ответе на запрос информации журналистов Центра журналистских расследований Молдовы, в 2023 году инспекторы по охране окружающей среды (IPM) Кишинева (территориального подразделения, ответственного также за район Басарабяска) составили 18 протоколов о правонарушениях в сфере управления отходами, на общую сумму штрафов в 50,4 тысячи леев.

Кроме того, в 2023 общая сумма штрафов за нарушения экологического законодательства в области отходов составила 4 537 050 леев, а ущерб окружающей среде был оценен в 711 104,33 леев.

“Ежегодно территориальные подразделения IPM совместно с местными органами власти организуют различные мероприятия по очистке населенных пунктов от мусора. Для эффективного проведения этих уже ставших традиционными мероприятий по уборке и благоустройству населенных пунктов, Инспекция разрабатывает и направляет территориальным подразделениям соответствующие инструкции. В течение кампаний по уборке инспекторы по охране окружающей среды следят за организацией и успешным проведением мероприятий по очистке населенных пунктов местными органами власти. Также проводятся экологические рейды совместно с представителями примэрий городов и сел для мониторинга ликвидации стихийных свалок и благоустройства полигонов бытовых отходов, управляемых местными органами власти.

Во время этих кампаний также проводятся мероприятия по экологическому просвещению населения через семинары, собрания в коллективах и встречи с ответственными лицами. Меры по уборке населенных пунктов и достигнутые результаты широко освещаются в печатных СМИ и на телевидении”.

По мнению эксперта по экологии Евгения Каменщика, ситуация с управлением отходами очень тяжелая.

“Прежде всего, авторизованный полигон — это полигон, построенный по международным стандартам и нормам. Самое главное требование — наличие мембран, которые предотвращают проникновение любых веществ, таких как жидкость, образующаяся при разложении отходов, в почву. Эта жидкость очень ядовита, поэтому на полигоне должна быть система очистки, как правило, с использованием обратного осмоса, чтобы удалить избыточную жидкость, не загрязняя окружающую среду. В Молдове такой полигон есть только в Цынцаренах, куда свозятся отходы из Кишинева. К сожалению, в большинстве населенных пунктов страны ситуация гораздо хуже. Решение проблемы — внедрение стратегии управления отходами, по которой в Молдове должно остаться максимум восемь полигонов, а все остальные должны быть закрыты и рекультивированы. Отходы из Басарабяски, например, должны направляться на один из региональных полигонов”, — поясняет Евгений Каменщик.

А как на уровне страны внедряется Стратегия управления отходами?

В Молдове мусорные полигоны занимают площадь более 1200 гектаров — это сопоставимо с 10% территории Кишинева или почти всей площади одного из крупнейших столичных районов, сектора Ботаника.

В 2013 году в Молдове утвердили Стратегию управления отходами. Так до 2027 года власти планировали создать службы по сбору отходов, сократить количество отходов на свалках и внедрить переработку отходов в соответствии с требованиями Европейского союза. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) предоставил Республике Молдова кредит в размере 100 миллионов евро на развитие систем управления отходами и внедрение этой стратегии.

Ожидается, что в стране построят восемь региональных полигонов для неопасных отходов.

По информации Министерства окружающей среды, процесс по организации данных полигонов двигается по графику.

“К 2024 году были завершены технико-экономические обоснования и разрывные исследования для зоны управления отходами (RMD) 5, включающей районы Унгень, Кэлэраш и Ниспорень, которые были утверждены соответствующими местными советами. Таким образом, было определено место размещения полигона в Флорицоая Веке (Унгень), а станции для перегрузки отходов будут построены в Ниспорень и Нишкань. Соглашение о поддержке проекта было подписано, а необходимые документы для инфраструктуры земли переданы в собственность государства.

Местные советы районов Дондюшень, Единец, Бричень и Окница (RMD5) одобрили технико-экономические обоснования и соглашения о поддержке проекта. Полигон будет построен в Дондюшень, а станции для перегрузки отходов в Единец и Бричень, что укрепит инфраструктуру управления отходами на севере страны. Местные советы районов Кагул, Тараклия, Кантемир, Комрат, Чадыр-Лунга и Вулканешть (RMD1) также одобрили необходимые исследования, что подготовит почву для строительства инфраструктуры на юге Молдовы.

В 2025 году начнутся строительные работы в зоне RMD5, а параллельно будут проводиться работы в зонах RMD8 и RMD1 с разницей в один год. Проект движется вперед быстрыми темпами, лидером в реализации является RMD5, за которой следуют RMD8 и RMD1. Все необходимые соглашения были подписаны, а земли переданы государству, что создает условия для успешной реализации инфраструктуры, необходимой для эффективного управления твердыми отходами”.

В зону N2 по управлению отходами входят Комратский, Чимишлийский, Леовский и Бессарабский районы. Планируется строительство регионального полигона для муниципальных отходов и перегрузочных станций с ликвидацией исторических свалок, не соответствующих стандартам, и тех, что находятся в непосредственной близости от жилых зон и водоемов.

Как указано в Стратегии управления отходами, на организацию единой и корректной системы будет потрачено до 470 млн. евро.

“Первоначальная оценка на стратегическом уровне инвестиционных затрат, необходимых для достижения целей Стратегии, была сделана на основе затрат, понесенных некоторыми странами Центральной и Восточной Европы (Болгария и Румыния), которые находятся в процессе создания инфраструктуры по управлению отходами. Таким образом, общий объем инвестиций, необходимых для создания системы управления бытовыми отходами в период 2013-2027 годов, будет варьироваться в диапазоне 375-470 млн.евро и будет зависеть от указанных выше факторов (метод удаления, метод кредитования и т.д.)”.

Расследование проведено при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках проекта «Поддерживаем независимые СМИ и публикацию качественного контента в Молдове», реализованного ERIM и CU SENS. Содержание темы и высказанные мнения принадлежат исключительно авторам.

Автор, оформление: Юлиана Игнатьева

	EUR : 19.0778 MDL	-0,0938 ▼
	USD : 19.2733 MDL	-0,0227 ▼
	RON : 3.8839 MDL	-0,0181 ▼
	RUB : 0.3132 MDL	-0,0003 ▼
	UAH : 0.5221 MDL	-0,0004 ▼

Поддержать BAStv

Поддержать BAStv