Zi: 5 septembrie 2022

Asociația Presei Independente (API) a desemnat câștigătorii concursului național pentru elevi și eleve „Avem drepturi, dar cum le apărăm?”. La concurs și-au prezentat lucrările 85 de concurenți, iar 12 câștigători vor fi premiați cu diplome și premii.

Concursul „Avem drepturi, dar cum le apărăm?” a promovat drepturile omului și justiția corectă și accesibilă oamenilor. În perioada 1 iunie – 15 iulie 2022, elevii și elevele claselor a VII-XII-a de la gimnaziile și liceele din țară au avut posibilitatea să trimită lucrări la trei categorii de concurs: texte, imagini și clipuri video. În total, API a recepționat 85 de lucrări, inclusiv 36 de eseuri și poezii, 34 de desene, poze, caricaturi și 15 lucrări în format video.

Participanții au avut sarcina să explice de ce este important să fie respectate drepturile omului, să avem o justiție corectă la care să aibă acces egal toți cetățenii, inclusiv cei din grupurile vulnerabile și minoritare, ce ar trebui să facă autoritățile și fiecare dintre noi pentru a apăra drepturile omului și a restabili încrederea în justiție.

Toate lucrările acceptate pentru concurs au fost plasate pe pagina web Concurs.api.md, iar în perioada 26 iulie-21 august curent orice vizitator a putut vota pentru lucrarea favorită.

Conform condițiilor concursului, juriul format din experți API și din afara organizației a desemnat primii doi câștigători la fiecare categorie de concurs. Având în vedere numărul mare de lucrări, API a decis să ofere câte un premiu suplimentar la toate cele trei categorii. În același timp, sunt premiați și concurenții care au acumulat cele mai multe voturi pe pagina web. Astfel, conform rezultatelor finale, locurile premiante s-au repartizat în felul următor:

Categoria texte (eseuri/poezii): 

Locul I – Daniela BELINSCHI, cl. a XII-a, liceul „Aristotel”, mun. Chișinău, pentru eseul „Eu sunt legea”;
locul II – Mădălina SPIVACENCU, cl. XI-a, liceul „Cruglic”, satul Cruglic, Criuleni – eseul „Oamenii se nasc, trăiesc și mor liberi și egali în drepturi”;
locul III – Loredana SÎRGHI, cl. XII, liceul „Mihai Eminescu”, orașul Edineț – eseul „Dreptatea – ecoul sufletului”;
favorita publicului este Bianca TVERDOHLEB, cl. a VII-a, gimnaziul „Colicăuți”, satul Colicăuți, Briceni – poezia „Toți au drepturi”.

Categoria imagini (desene/caricaturi/poze): 

locul I – Daria TOFAN, Școala de Arte Plastice pentru Copii, mun. Bălți – desenul  „Copii împotriva războiului”;
locul II – Alexandra GUȚU, cl. a VII-a, liceul „Alexei Mateevici”, Dondușeni – desenul  „Evadarea din lanțuri”;
locul III – Vladislav TALPĂ, Şcoala de Arte Plastice pentru Copii, mun. Bălți – desenul „Drepturi egale”;
favorita publicului – Teoctista COLȚA, cl. a XI-a, liceul „Ștefan Holban”, Cărpineni, Hâncești – desenul „Avem dreptul de a zâmbi”.

Categoria clipuri (video/animații): 

Locul I – Marius POPOVICI, cl. a XII-a, Colegiul de Industrie Uşoară, mun. Bălţi – video-ul „Decizia”;
locul II – Daniil COZMA, cl. a IX-a, gimnaziul „Victor Dumbraveanu”, Corlăteni, Rîșcani, – video-ul ,,Avem dreptruri egale”;
locul III – Andreea RUSU, cl. a VII-a, gimnaziul „Mîndîc”, satul Mîndîc, Drochia – video-ul „Toți avem dreptul la locuință, familie”;
favoritul publicului – Egor GUIVAN, cl. a VIII-a, gimnaziul „Cotova”, satul Cotova, Drochia – video-ul „Am drepturi! Mă pot apăra!”

Câștigătorii vor fi premiați cu diplome și materiale promoționale – tricouri și genți cu însemnele concursului, power bank, alte cadouri.

Concursul a fost realizat în cadrul Campaniei Naționale pentru o Justiție Sănătoasă, implementată de Asociația Presei Independente (API), în parteneriat cu un grup de organizații neguvernamentale de profil din Republica Moldova.

La 28 iulie 2022, Parlamentul a adoptat modificări la Legea privind administratorii autorizați, cu scopul de a responsabiliza administratorii autorizați, inclusiv prin sancționarea acestora pentru încălcarea în mod intenționat a legii și cauzarea prejudiciilor statului și oamenilor. Inițiativa a venit din partea Ministerului Justiției, îngrijorat de numărul mare de sesizări și petiții privind pretinse abateri săvârșite de administratorii autorizați (peste 200 timp de șase luni).

Cine sunt administratorii autorizați?

Conform Legii nr. 161 din 18 iulie 2014, administratorul autorizat este persoana fizică învestită cu atribuții legale de supraveghere şi/sau de administrare în cadrul procedurilor succesorale, de insolvabilitate, a procedurii de dizolvare judiciară și în alte cazuri prevăzute de legislație.

Administrator implicat în tranzacții ilegale

La începutul lunii iulie curent, Procuratura Anticorupție (PA) a deschis un dosar penal unui administrator autorizat, bănuit că a prejudiciat mai multe persoane cu peste 14 milioane de lei, după ce ar fi falsificat unele acte ale companiei. Din datele PA, totul s-a întâmplat la 4 ianuarie 2021, când administratorul autorizat, directorul companiei și alte persoane au prezentat informații eronate că această companie nu dispune de mijloace financiare pentru a achita anumite datorii. În realitate, actele contabile și alte rapoarte au arătat că entitatea economică dispunea de peste 190 de milioane de lei și alte active în sumă de 259 de milioane de lei. Totodată, în baza actelor false, administratorul a aprobat, în perioada ianuarie 2021 – martie 2022, încheierea mai multor tranzacții ilegale cu alte companii. În aceste acțiuni au fost implicate persoane cu funcții de demnitate publică din cadrul autorităților judiciare, care acționau în favoarea administratorului autorizat. La începutul lunii septembrie curent, Comisia de autorizare şi disciplină, care recent și-a reluat activitatea după aproape trei ani de inactivitate, va examina solicitarea PA de a retrage licența administratorului respectiv.

Ce sancțiuni prevede legea?

Pentru a responsabiliza administratorii autorizați, Ministerul Justiției a propus, iar Parlamentul a acceptat să fie aplicate noi sancțiuni disciplinare, în funcție de gravitatea faptelor comise, iar Comisia de autorizare şi disciplină va putea chiar să retragă licența. Au fost formulate mai clar abaterile disciplinare, să nu existe loc de interpretări din partea Comisiei atunci când examinează plângerile și ia decizii.

„La luarea deciziei trebuie puse în prim-plan interesele cetățenilor și nu interesele de grup ale unor administratori care urmăresc alte scopuri. Unii administratori autorizați au transformat profesia în SRL-uri de „făcut bani” ușor, prin scheme ilegale. Până nu vom sancționa dur administratorii autorizați care admit abateri intenționate de la legislație, aceste practici nocive vor continua”.

O altă modificare vizează extinderea numărului de subiecți care vor avea dreptul să sesizeze Comisia de autorizare și disciplină privind fapte ce pot constitui abateri disciplinare ale administratorilor autorizați. Astfel, orice membru al Comisiei sau orice persoană care participă la procesul de insolvabilitate va putea înainta Comisiei o sesizare motivată privind faptele necorespunzătoare ale acestora.

Avocata Angela Popil susține că modificările oferă dreptul participanților la procesul de insolvabilitate – creditori, debitori etc., să sesizeze anumite ilegalități nu doar instanței de insolvabilitate, dar și Comisiei de autorizare și disciplină.

„Această oportunitate dublă va avea două efecte pozitive. Prima – va descărca instanța de insolvabilitate, care va fi scutită să examineze și eventualele contestații asupra acțiunilor sau inacțiunilor administratorului autorizat. A doua – va permite aplicarea sancțiunilor într-un termen mult mai restrâns decât cel aplicat de instanță. Până acum, din lipsă de timp și din cauza volumului mare de muncă, instanța de insolvabilitate aplica sancțiunile disciplinare cu întârziere, de cele mai dese ori după expirarea termenului de prescripție, astfel că administratorii scăpau nepedepsiți”, explică avocata.

În ultimii ani, în Republica Moldova au dat faliment mai multe companii de construcție, iar din această cauză au avut de suferit mii de oameni care și-au pierdut banii investiți în apartamente. În multe cazuri, administratorii autorizați au admis în mod intenționat falimentarea, în loc să propună soluții de salvare a companiilor și continuarea activității. Administratorii autorizați erau conștienți că nu vor fi pedepsiți pentru aceste decizii deoarece termenele de examinare a sesizărilor era foarte mic, iar instanțele nu reușeau să le examineze. Pentru a exclude astfel de situații, termenul de prescripție a fost extins de la 1 an la 3 ani, ceea ce va permite organelor abilitate să desfășoare toate procedurile de constatare a abaterilor disciplinare și să aplice sancțiunile prevăzute de lege.

Modificările la lege vor asigura respectarea principiului proporționalității

În opinia avocatului Nicolae Frumosu, Legea privind administratorii autorizați a devenit mult mai bună, în special pentru că sunt legiferate criteriile individuale pentru diferite tipuri de sancțiuni.

„Conform art. 362 alin. (3), sancțiunile vor fi aplicate în funcție de gravitatea lor. Totodată, se va putea stabili mai clar dacă fapta a fost săvârșită intenționat sau din neglijență, iar de asta va depinde și sancțiunea. Din păcate, legiuitorul nu a introdus un termen exact pentru desfășurarea procedurii disciplinare, rezumându-se la mențiunea că examinarea abaterii disciplinare se va face într-un „termen rezonabil”. Profesioniștii din domeniul justiției știu din practică că „termenul rezonabil” se poate extinde și pe o perioadă de câțiva ani, circumstanță care deseori descurajează persoanele lezate în drepturi să se apere folosind mecanismele legale existente”, a specificat avocatul.

În prezent, în Registrul administratorilor autorizați sunt înscrise 175 de persoane, inclusiv 20 cu licența suspendată, iar șapte au depus cereri de suspendare a licenței.

Olga Cebanu

Sursa: freepik.com

Articolul este realizat în cadrul Campaniei pentru o Justiție Sănătoasă, implementată de Asociația Presei Independente (API), în parteneriat cu un grup de organizații neguvernamentale de profil din Republica Moldova.