La data de 28 mai 2025, a fost publicat în Monitorul Oficial un nou Regulament-cadru privind accesul în sediile instanțelor judecătorești din Republica Moldova. Documentul a fost elaborat în scopul asigurării ordinii publice, securității justițiabililor, dar și a angajaților instanţelor judecătoreşti, prin instaurarea unui regim eficient de pază şi control-acces în sediile instanţelor judecătoreşti.
Regulamentul este obligatoriu pentru toate instanțele din țară și definește un set de termeni relevanți, precum securitate în instanțele judecătorești, personal de pază, sistem de alarmă, verificare cu detector de metale, locuri cu acces limitat sau vizitator.
Serviciul de pază, echipamente speciale și monitorizare video
Activitatea privind accesul în sediile instanțelor judecătorești este asigurată de serviciile de pază, contractate de instanțele judecătorești, care poartă o anumită uniformă. Modelul uniformei este aprobat de subdiviziunea de pază.
Potrivit Regulamentului, personalul de pază poate fi dotat cu mijloace speciale, în modul stabilit de lege, în raport cu importanţa, specificul obiectivelor şi valoarea bunurilor păzite. De asemenea, punctele de trecere urmează a fi dotate cu sisteme de detectare a metalelor, sisteme electronice de evidenţă şi control acces (baze de date, încuietoare electromagnetice, bariere, porţi), precum şi sisteme de supraveghere video pe perimetru.
Fiecare instanță, în baza Regulamentului, va deține un registru de evidență a vizitatorilor, în care vor fi consemnate numele, prenumele, scopul vizitei, ora de intrare și, după caz, ora de plecare.
Accesul în instanță: reguli pentru angajați, părți pe dosar, jurnaliști și public
Pentru judecători și angajații instanței, accesul se va face în baza legitimației de serviciu sau a permiselor provizorii, în cazul noilor angajați. Părțile din dosare și ceilalți participanți în proces vor prezenta buletinul de identitate sau legitimația de serviciu, inclusiv prin mijloace digitale, cum ar fi aplicația EVO.
Reprezentanții mass-media pot solicita acces în afara ședințelor de judecată printr-o cerere scrisă adresată conducerii instanței, transmisă cu cel puțin 24 de ore înainte, în care trebuie indicat scopul vizitei. Dacă intenționează să realizeze înregistrări audio/video ale ședințelor, solicitarea trebuie depusă tot cu 24 de ore înainte. Președintele ședinței va analiza solicitarea, iar numărul jurnaliștilor acceptați poate fi limitat în funcție de capacitatea sălii și ordinea înregistrării cererilor.
Pentru cazurile urgente sau întârziate, accesul se poate permite în limita spațiului disponibil.
Persoanele care nu sunt părți în proces, dar doresc să asiste la ședințele publice, pot depune o cerere scrisă cu cel puțin 30 de minute înainte de ședință. Decizia de a permite accesul aparține președintelui ședinței, care va ține cont de spațiul disponibil și de ordinea cererilor. În toate cazurile, accesul este condiționat de prezentarea unui act de identitate grefierului.
Delegațiile oficiale sau grupurile de vizitatori pot intra în sediile instanțelor doar în baza listelor coordonate în prealabil cu administrația instanței.
Zone interzise și acces limitat
Una dintre cele mai importante prevederi ale Regulamentului interzice accesul în birourile de serviciu ale judecătorilor și în zonele cu acces limitat, cu excepția sălilor de ședință și de audiență. Accesul persoanelor în subdiviziunile care desfăşoară activităţile cu
publicul, precum și în sălile de audiență este permis potrivit programului stabilit.
În afara orelor de program, accesul este permis doar judecătorilor și personalului. În zilele nelucrătoare, nicio altă persoană nu are voie să intre în instanță.
Motive de refuz al accesului în instanță
Regulamentul prevede situațiile în care accesul în sediul instanței poate fi refuzat. Printre acestea se numără:
lipsa sau refuzul de a prezenta actul de identitate;
refuzul de a se supune unui control cu detector de metale fix sau portabil, cu excepția cazurilor justificate medical (în baza unui document medical);
ținuta indecentă, necorespunzătoare cerințelor sanitare și igienice (haine și încălțăminte de plajă, pantaloni scurți, haine cu inscripții sau desene obscene, mesaje discriminatorii ori instigatoare la violență, sau îmbrăcăminte care nu permite identificarea persoanei, cum ar fi pălării, ochelari de soare, măști etc.);
stare vizibilă de ebrietate (alcoolică, narcotică sau toxică);
deținerea de arme de foc (cu excepția celor de serviciu), arme albe, muniții, obiecte sau substanțe care pot pune în pericol viața, sănătatea persoanelor și/sau ordinea publică.
Interdicții și obligații în interiorul instanței
Regulamentul interzice expres:
accesul în încăperile de serviciu ale instanței fără consimțământul administrației;
realizarea de înregistrări audio/video sau fotografii fără acordul președintelui ședinței, precum și difuzarea acestora în mass-media sau pe rețelele sociale;
sustragerea, deteriorarea sau distrugerea documentelor sau bunurilor instanței;
îndepărtarea modelelor de documente, afișelor informative, listelor ședințelor de judecată, precum și plasarea de anunțuri personale;
fumatul;
distribuirea de pliante sau materiale publicitare.
Camerele video, aparatele de înregistrare audio și alte echipamente similare (cu excepția celor autorizate de jurnaliști sau participanți la proces) trebuie declarate la ghișeul de securitate. Telefoanele, laptopurile și tabletele pot fi introduse, dar nu pot fi folosite pentru înregistrare în interiorul instanței.
Reguli privind accesul transportului
Parcarea în curtea instanței este permisă doar pentru:
- transportul de serviciu al instanței;
- personalul instanței;
- persoane cu dizabilități;
- în alte cazuri, doar cu aprobarea conducerii instanței.
Adoptarea noului Regulament-cadru marchează un pas important spre creșterea securității și transparenței în sistemul judecătoresc. Noile reglementări stabilesc responsabilități clare pentru toți cei care intră în contact cu instanțele și oferă un cadru coerent, menit să protejeze drepturile tuturor participanților la actul de justiție.Autor: Virineia Carapirea
