После публикации BAStv о массовом прекращении финансовой помощи украинским беженцам в Молдове редакция направила официальный запрос в представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR). Поводом стали многочисленные обращения переселенцев, включая людей с инвалидностью, пожилых и многодетные семьи, которые сообщили о прекращении выплат без понятных объяснений. В официальном ответе UNHCR подтвердил получение запроса и подробно разъяснил причины изменений, действующие критерии и механизмы пересмотра решений.
Сокращение помощи связано с глобальным дефицитом финансирования
В UNHCR подчёркивают: изменения в программе финансовой помощи стали следствием резкого сокращения гуманитарного финансирования на глобальном уровне.
«Наша приоритетная задача — чтобы, несмотря на драматическое снижение глобальных гуманитарных фондов, ни один человек, находящийся в ситуации риска, не остался без поддержки», — говорится в ответе организации.
По данным UNHCR, с момента запуска программы в 2022 году помощь получили более 135 тысяч украинских беженцев в Молдове, а общий объём выплат превысил 200 млн долларов США. Однако текущие ресурсы существенно ограничены, что потребовало пересмотра подходов.
Что изменилось в критериях отбора
UNHCR поясняет, что до июля 2024 года применялись расширенные критерии уязвимости, позволявшие охватить широкий круг домохозяйств. С июля 2024 года организация перешла на стандартизированный инструмент оценки уязвимости, разработанный совместно с гуманитарными партнёрами и государственными структурами.
«Инструмент анализирует полную картину домохозяйства: состав семьи, доходы и расходы, условия проживания, состояние здоровья, способность справляться с кризисом и специфические потребности», — уточняют в UNHCR.
Решение о продолжении или прекращении помощи принимается на основе совокупности этих факторов и регулярных переоценок, в зависимости от доступного бюджета.
Кого сейчас относят к приоритетным категориям
В организации подчёркивают, что цель программы — не исключение уязвимых групп, а вынужденная приоритизация.
«Большинство нынешних получателей помощи — это домохозяйства с людьми с инвалидностью, пожилые, а также семьи с одним родителем», — отмечают в UNHCR.
По официальным данным, около 70% нынешних бенефициаров имеют как минимум одну серьёзную уязвимость:
37% — пожилые люди,
35% — лица с хроническими заболеваниями,
20% — люди с инвалидностью,
23% — с тяжёлыми медицинскими состояниями,
17% — семьи с одним родителем.
Почему обязательна верификация
Отдельно UNHCR разъяснил вопрос верификации, на который чаще всего жалуются беженцы.
«Верификация является обязательной процедурой и применяется уже более трёх лет. Она необходима для подтверждения проживания в Молдове и оценки изменения потребностей семьи», — говорится в ответе.
По информации организации, приглашения направляются через SMS, а в случае недоставки предпринимаются телефонные звонки. Для людей с ограниченной мобильностью работают мобильные команды, выезжающие на дом. Перед приостановкой помощи предусмотрен льготный период.
Можно ли оспорить решение
UNHCR подтверждает наличие процедуры пересмотра решений.
«Если важная информация не была учтена или ситуация семьи изменилась, беженцы могут подать запрос на повторное рассмотрение», — заявляют в организации.
Уведомление о неучастии в программе направляется по SMS и содержит инструкции для подачи заявки на пересмотр. Рассмотрение проводится специальной комиссией UNHCR и может занять до шести недель.
Контекст
По состоянию на конец 2025 года в Молдове проживает около 138 тысяч граждан Украины — около 5% населения страны, что является самым высоким показателем среди принимающих государств. В условиях ограниченных ресурсов вопрос прозрачности и понятных критериев международной помощи остаётся критически важным как для беженцев, так и для принимающего общества.
Автор: Людмила Топал
Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!
