Когда речь заходит об управлении отходами, власти до сих пор ограничиваются несколькими действиями: пишут стратегии, составляют планы и принимают, как правило, «беззубые» законы, которые в ходе реализации сталкиваются с суровыми бюрократическими и системными реалиями. Кроме того, организуются выезды на территорию в спецодежде, в сопровождении партийных активистов и сотрудников всевозможных ведомств, которые делают селфи, а под занавес – коллективный снимок, и этим всё и ограничивается. Третий вид деятельности предполагает установку мусорных контейнеров с тремя отверстиями и надписями: «пластик», «бумага» и «бытовые отходы». А вот что касается системы переработки этих раздельно собранных отходов (на самом деле, сырья, за которое некоторые экономические агенты готовы платить), то здесь царит молчание.
И если задача властей состоит в том, чтобы строить грандиозные планы, такие как стратегии или инфраструктурные проекты, требующие выделения средств, рядовые люди могут заняться тем, что им по силам, – правильным сбором мусора или распространением информации. У нас есть НПО, которые занимаются проблемами окружающей среды, и даже молодые люди, которые сделали это своим образом жизни. Адриана – одна из них.
Адриана Бэтрынча учится в 11 классе лицея Академии наук Молдовы. С некоторых пор она занимается экологической деятельностью, и да, как вы уже догадались, делает это не только ради 20%-процентного плюса в карму или высшего балла по внеклассным занятиям. Адриана стала экологическим активистом после участия в республиканских олимпиадах по экологии. Позже начала принимать участие в акциях организации «Hai, Moldova!».
«Я пытаюсь помочь людям осознать, насколько важно их личное влияние на производство отходов, но пока они не осознают всю серьезность этой проблемы, сделать это будет сложно», говорит она.
Школьница является членом молдавского филиала организации «Fridays for Future». В настоящее время организация представляет собой крупнейшее движение экологических активистов, также основанное школьницей.
В 2018 году активистка Грета Тунберг, в то время ученица девятого класса, приняла решение не посещать школу, чтобы протестовать перед зданием парламента Швеции. А уже в 2019 году у нее появилась возможность выступить с самых высоких трибун. Ее речь на конференции, организованной ООН, вызвала множество различных реакций – от поддержки до насмешек и осуждения, от теорий заговора до сравнений с методами Гитлера или Сталина, которые использовали детей для достижения своих целей.
Движение разрослось, и в 2019 году были организованы тысячи акций во многих городах мира. Среди них, разумеется, и столица Республики Молдова Кишинев.
В 2019 году в швейцарской Лозанне организация провела встречу с участниками со всего мира, среди которых были и представители нашей молодежи, в том числе Адриана Бэтрынча. Чтобы добраться до места назначения, юные молдаване преодолели более 2 000 километров. Как и Грета, они не летели самолетом, а использовали поезда и автобусы. Спустя 52 часа, включая и поездки на четырех поездах, молдаване прибыли на место.
«Меняя поезда, можно было заметить, как от страны к стране составы становятся все лучше. И в конце концов, начинаешь понимать, в чем разница между Молдовой и Швейцарией », рассказала Адриана Бэтрынча.
90 км/час
И хотя до Швейцарии нам еще далеко, в Республике Молдова дела тоже потихоньку продвигаются.
В начале 2020 года власти Республики Молдова выделили 10 миллионов леев на демонтаж мусоропроводов в многоэтажках. Чтобы понять, что собой представляет мусоропровод, нужно для начала представить себе 10-этажный дом, по которому проходит труба диаметром не менее полуметра. В мусоропроводе есть выход на каждый этаж, в который жители выбрасывают производимые ими отходы. Внизу они попадают в металлический контейнер, который загружают в мусоровоз и вывозят. Иногда пакеты с мусором могут перемещаться на расстояние 30 метров с последнего до первого этажа, что означает, среди прочего, что когда, к примеру, 5-килограммовый пакет попадает в контейнер, то в момент удара он достигает скорости 90 километров в час.
Вред, наносимый пакетом для мусора, – это проблема номер 1, за которой следуют и многие другие, связанные со здоровьем, наличием грызунов и т.д., тем более, что некоторое время использование этих пакетов было запрещено законодательством. Эта острейшая и до сих пор актуальная для системы вывоза мусора в Кишиневе проблема практически была решена, но, несмотря на общественный интерес, процесс голосования проходил с большим скрипом, и решение, за которое первоначально было отдано 25 голосов (а это большинство присутствующих ), было через несколько недель аннулировано.
В продолжение мы попытаемся объяснить, что собой представляет процесс управления отходами с помощью трех основных аспектов. Первый касается информирования граждан о правильном сборе мусора и их осведомленности об эффективности этих действий. Второй аспект касается того, как происходит процесс сбора мусора и куда попадают собранные отходы. Третий описывает то, что происходит с собранными отходами.
Всё по своим местам
В лицее Академии наук Молдовы, где учится Адриана, на каждом этаже есть урны для пластика и бумаги. Раз в неделю урны опорожняют где-нибудь в подвале, а раз в семестр приезжает машина и забирает все производимые отходы. Поскольку, в основном, это бумага, она перерабатывается одной из авторизированных компаний.
Мусорные корзины были установлены в рамках другого проекта, также реализованного гражданским обществом, в котором участвовали учащиеся нескольких школ страны.
«Окружающие меня люди достаточно информированы и я вижу, что им не все равно, что это их вдохновляет. И они сами решают, как им поступать. Наше поколение, в отличие от своих родителей, думает не об уровне жизни, а об образе жизни, а это совершенно разные вещи», говорит она.
Некоторые из ее одноклассников уже начали с малого, например, перестали брать в магазинах маленькие полиэтиленовые пакеты для покупок.
«Когда мы с одноклассниками идем в магазин, они несут свои покупки в руках или раскладывают их по карманам. Может быть, ребята поступают так, потому что я рядом», рассказала нам Адриана, а потом добавила: «А вот с родителями мне сложнее, потому что мы принадлежим к разным поколениям».
Исследование, проведенное прошлой осенью исследовательской компанией Magenta, показывает, что на самом деле жители Кишинева заинтересованы в том, чтобы их образ жизни был максимально безвредным для окружающей среды, и они готовы приложить усилия, чтобы внести свой вклад в более эффективное управление отходами.
В 2011 году 17% городского населения Молдовы сортировали мусор, а 50% проявляли открытость и готовность делать это, если бы у них была такая возможность. Проведенный восемью годами позже опрос показал, что их число увеличилось в четыре раза: 72% жителей Кишинева сортируют мусор, 24% делают это с каждым видом мусора и 48% – частично (некоторые бутылки, коробки и т. д.). Более трети, как и прежде, мусор не сортируют
«Число таких людей уже довольно велико, но власти не используют в полной мере это желание граждан», сказал Андрей Тякэ, директор по исследованиям компании Magenta Consulting.
«Нас удивил высокий процент людей, утверждающих, что они частично сортируют мусор, и этому есть объяснение: они отбирают лишь бутылки и кое-какие коробки. Это формирует привычку, пусть еще не такую основательную, сортировать мусор, и свидетельствует прежде всего о том, что люди готовы усвоить такую модель поведения и начать сортировать все производимые отходы», уверяет Андрей Тякэ.
И все же, это отличные новости, лишь слегка омраченные таким нюансом, что, скорее всего, люди, заявившие во время опроса, что сортируют мусор частично, делают это не в соответствии со стандартами сортировки, рекомендованными специалистами.
Так, Андрей Тякэ говорит, что, например, когда кто-то просто выбрасывает пластиковую тару, это нельзя назвать сортировкой. Он также утверждает, что поведение жителей определяет инфраструктура. Таким образом, если люди видят рядом с собой мусорные контейнеры, на которых есть маркировка для раздельного сбора, они с гораздо большей готовностью пользуются ими.
Юлиана Кантараджиу, бывший государственный секретарь, отвечавшая за окружающую среду в Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды в правительстве Майи Санду, говорит, что власти вложили средства в раздельную систему сбора, закупив большое количество мусорных баков разного цвета, предназначенных для сбора разных материалов.
«Увидев их, я обрадовалась и решила, что начну выбрасывать мусор по сортам, чтобы это послужило на благо города и чтобы впоследствии муниципальные власти смогли распространить подобный опыт как можно шире. Любые инвестиции такого рода непременно должны сопровождаться информационной кампанией. Я не могу сказать, что ее вовсе не было, но если такую информационную кампанию и проводили, то весьма слабо, длилась она недолго, и по этой причине, спустя три года после того, как были сделаны данные инвестиции (около 900 000 леев), вложенные суммы так и не окупились».
Кто вывозит наш мусор из города?
На национальном уровне, по данным Национального бюро статистики, в 2018 году молдаване произвели 1597,3 тысячи (т.е. более полутора миллионов) тонн отходов, из которых только 44 процента были переработаны. Согласно тем же данным, в Кишиневе производится 166 тысяч тонн отходов.
Другая статистика, приведенная на этот раз агентством NewsMaker, гласит, что на Кишинев приходится 1,2 миллиона кубометров отходов. В это количество также входят токсичные отходы: батарейки, старая техника, медицинские препараты, термометры.
По словам Юлианы Кантараджиу, сбором мусора в Кишиневе занимаются три компании.
«Это Муниципальное предприятие по управлению жилищным фондом (ÎMGFL), предприятия «Spații Verzi»и «Autosalubritate». В то же время некоторые частные экономические агенты установили специальные контейнеры для раздельного сбора, например, для пластика », сказала она.
Проблема в том, что перечисленные компании не взаимодействуют друг с другом в этом процессе, и, например, если из контейнеров, находящихся в ведении «Autosalubritate», выпадет часть мусора, они не обязаны его убирать.
Муниципальные предприятия по управлению жилищным фондом следят за наведением чистоты в периметре многоэтажных домов, и, теоретически, они также должны следить и за состоянием платформ для сбора мусора. «Spațiile Verzi» собирают растительные отходы и занимаются очисткой парков, а обязанность предприятия «Autosalubritate» заключается лишь в том, чтобы вывозить отходы из контейнеров, а уборка мусора, валяющегося рядом с контейнерами, – это не их дело.
У компании «ABS recycling» также есть мусорные контейнеры в Кишиневе. У нее имеется сеть контейнеров для раздельного сбора, особенно пластиковых бутылок. Раздельный сбор мусора, начатый по инициативе властей, вдохновленных примером европейских столиц, в итоге был реализован лишь наполовину. Если раздельно собранные материалы не попадали в ABS Recycling в результате сотрудничества этой компании с примэрией, то чаще всего они оказывались на прежнем месте – в священной яме.
Сортировка смешанных бытовых отходов – сложный и дорогостоящий процесс.
Муниципальные власти опробовали схему раздельного сбора самых разных материалов, закупив несколько мусорных контейнеров для раздельного сбора бумаги, пластика и металла и даже установив их в общественных местах. Но скорее всего, им придется вернуться к переходному этапу, на котором граждан призовут разделять мусор на два типа – влажный (органические и бытовые отходы) и сухой (пластик, бумага, стекло и т.д.) – идея, затронутая в ходе ведущихся в примэрии публичных дебатов по поводу уже упомянутого проекта по ликвидации мусоропроводов в многоэтажных домах.
Примеру Адрианы оставлять после себя как можно меньше мусора следуют далеко не все, а раз большинство людей не придерживается этого принципа, значит, необходимо вмешательство властей, чтобы снизить количество мусора на улицах или в зеленых зонах, независимо от того, кто за это отвечает, – «Spații verzi», «Autosalubritate» или муниципальные предприятия по управлению жилым фондом. Когда все эти методы терпят неудачу, наступает черед волонтеров. Надежда Чеботарь из организации «Hai, Moldova!» говорит, что с начала проведения экологических акций с 2011 года, в том числе и по расчистке территорий, в них приняло участие почти 300 000 добровольцев.
Разумеется, что человек, который хоть раз сам принял участие в акции по очистке территории от выброшенного кем-то мусора, сами никогда больше не станут бросать мусор где попало. Конечно, они начнут возмущаться при виде людей, которые в лесу оставляют после себя мусор, и не смогут промолчать: сделают нарушителям замечание и заставят убрать после себя, призовут к их совести», сказала Надежда Чеботарь.
Переработка отходов
По мнению опрошенных нами экспертов, в Республике Молдова разработано неплохое законодательство по части отходов. Кроме того, приоритеты расставлены в четком порядке, что призвано помочь властям определить, на что они должны обращать внимание при сборе и хранении мусора.
Власти направляют свои усилия сначала на предупредительные меры, затем на подготовку к реутилизации (любая операция по рекуперации, в ходе которой отходы превращаются в продукты, материалы или вещества, годные для выполнения своего первоначального предназначения или для других целей), рекуперации энергии и, наконец, утилизации.
Основной формой переработки отходов в муниципии Кишинев остается обычный вывоз мусора в Цынцэрены.
«Пусть это не самый лучший выход, но свалка в Цынцэренах остается решением для столичного мусора, особенно если взглянуть на ситуацию в других населенных пунктах», говорит Юлиана Кантараджиу. По ее словам, этот процесс «складирования» происходит повсеместно. В одних местах мусор складируют авторизированно и по правилам, в других этот процесс оставляет желать лучшего, чтобы не назвать это просто катастрофой.
Последнее соглашение правящей коалиции ДП+ПСРМ содержит пункт под названием «Реализация национальной программы управления твердыми отходами».
Что такое процесс «складирования», о котором говорят эксперты, если рассмотреть его с технологической точки зрения?
Мусорный полигон – один из простейших методов обращения с отходами в городских условиях. В зависимости от типа свозимых туда отходов полигоны классифицируются следующим образом:
– для опасных отходов (класс А);
– для неопасных отходов (класс В);
– для инертных материалов (класс С);
– для единственного вида отходов (однородные).
Мусорные полигоны должны быть снабжены охранной системой, весовым оборудованием, лабораториями для проведения анализов, установками для удаления скапливающихся газов и очистки сточных вод – жидкости, которая растворяет слои уже слежавшегося и накрытого другими слоями мусора.
Избавление от отходов путем их вывоза на свалки (ямы) без каких-либо дополнительных действий – это практика, которая до сих пор применяется повсеместно, за исключением ЕС, где она под запретом. Как правило, складирование отходов подразумевает в итоге закрытие полигона, который засыпают землей (захоронение). Такое практикуется во многих странах.
Такие полигоны устраивают в карьерах, где закончилась добыча руды, или на заброшенных шахтах. Правильно спроектированный и эксплуатируемый мусорный полигон – это относительно недорогой метод, отвечающий экологическим критериям утилизации отходов.
Наряду с этим необходимо изолировать мусорные залежи слоями глины шириной свыше 1 метра для инертных или безопасных отходов и свыше 5 метров для опасных отходов.
Всё вышесказанное либо…
Компания ABS Recycling начала свою деятельность в сфере управления отходами в 2006 году. Изначально она перерабатывала только пластик. Позже, в 2017 году, она вложила средства в сортировочную фабрику, а затем открыл центр переработки. Оба этих предприятия перерабатывают отходы из Кишинева, а практически всё, что до них не доходит, свозится в Цынцэрены.
«На данный момент наше сотрудничество с властями представляет собой пилотный полугодовой проект, срок которого уже истек в 2017 году. С тех пор мы ждем представителей местных органов власти, призывая их продолжить сотрудничество путем заключения государственно-частного партнерства, чтобы получить возможность осуществлять дальнейшие инвестиции», сказала представитель ABS Recycling Влада Балика.
Сортировочная станция расположена на окраине пригорода Кишинева, откуда видна большая часть жилых кварталов района Ботаника. Вид просто головокружительный, если не обращать внимания на характерный для таких мест резкий запах мусора. Станция выглядит очень достойно – несколько десятков рабочих, внушительное оборудование, участки, полосы, по которым перемещается, а затем сортируется мусор.
«Сортировка – это первый этап. Следующие этапы пока еще не реализованы, поскольку для того, чтобы инвестировать, мы должны получить надежные гарантии партнерства», сказала Влада Балика. И всё же компания начала частично осуществлять реутилизацию, а именно, открыв перерабатывающий завод в селе Пересечина, расположенном в 30 км от Кишинева. На этом заводе пластик «гранулируется», то есть фактически весь собранный пластик превращается в гранулы, которые позже продаются другим компаниям в качестве сырья.
Вторая жизнь?
Во многих западных странах хорошо известно и повсеместно реализуется правило, согласно которому мусор может обрести вторую жизнь. В Молдове вторая жизнь мусору дается не столько благодаря содействию властей, сколько «вопреки» им.
Тем, кто хочет перерабатывать производимые ими отходы, сделать это проще, чем они себе представляют. Сайт Reciclare.md (который мы вам рекомендуем) предлагает множество полезных советов, предоставляя вашему вниманию удобную карту, на которой указано, где и что именно имеется для всех желающих сдать ту или иную вещь для последующей переработки, так что на этом моменте мы не будем долго задерживаться .
Что еще можно предпринять?
Для Адрианы Бэтрынча ничего не изменится. Она сортирует бумагу и пластик и продолжит заниматься этим и дальше, а также неустанно советовать всем людям делать хотя бы этот минимум.
«Меня ужасает такая статистика, как: «Ежесекундно в наши океаны попадает 200 килограммов мусора» или «В течение 40 лет исчезло уже около половины диких видов». И мне бы не хотелось способствовать ухудшению и без того ужасающей ситуации», сказала нам Адриана.
«Если люди будут больше информированы о состоянии наших рек, о последствиях для территорий так называемых свалок, то есть об участках, заваленных мусором, где каждый день разгружается множество мусоровозов, я думаю, они станут с большим вниманием и осторожностью относиться к вырабатываемому ими мусору, и позаботятся о том, чтобы он попадал в предназначенные для этого контейнеры, а не в нашу воду, воздух и землю», размышляет девушка.
Он говорит, что пытается донести эту информацию до сознания людей, но эта задача трудновыполнима до тех пор, пока люди не начнут воспринимать воздействие мусора на окружающую среду как серьезную проблему.
«И если в Кишиневе хоть какая-то часть отходов перерабатывается, ситуация в селах вызывает беспокойство – там власти не предпринимают никаких мер по отношению к мусору, который производят жители. По большей части мусор больше не попадает в центры сбора, а выбрасывается на поля и в близлежащие реки », сказала Адриана.
Нынешний мэр столицы Ион Чебан в ходе прошлогодней предвыборной кампании пообещал: «На основе государственно-частного партнерства будет введено в эксплуатацию предприятие по полной переработке отходов».
Данное решение представляется подходящим по двум причинам: это соответствует международной практике и более чем логично, принимая во внимание тот факт, что власти Кишинева не располагают достаточными средствами.
«Отсутствие прогресса в управлении отходами в Молдове объясняется в том числе и тем, что власти, с одной стороны, хотят всё взять в свои руки, а с другой стороны, ничего не предпринимают. Когда дело доходит до государственно-частного партнерства, всегда возникают сомнения или встревают чьи-то интересы, и тогда… лучше ничего не заключать», рассказывает представитель компании ABS Recycling Влада Балика.
Решение, принятое 20 февраля 2020 года, предусматривает некоторые меры, призванные исправить ситуацию в Кишиневе. Во-первых, к 30 апреля уже должно появиться технико-экономическое обоснование создания платформ для раздельного сбора мусора. Наряду с этим до конца текущего года в многоквартирных домах Кишинева должны быть ликвидированы мусоропроводы, упомянутые в начале статьи. При этом предлагается строить платформы для раздельного сбора мусора, точнее, лишь для двух его фракций: биоразлагаемой и перерабатываемой.
В то же время с 1 апреля будет запущена кампания по продвижению раздельного сбора мусора.
Вскоре после обсуждения этого решения в Муниципальном совете Кишинева Влада Балика сообщила нам, что дела идут со скрипом и партнерские инициативы продвигаются довольно тяжело, даже если властям всё подается чуть ли не на тарелочке.
«Мы выполнили этот пилотный проект, взяв на себя все инвестиционные и эксплуатационные расходы в течение двух с половиной лет, чтобы доказать, что сортировка реально осуществима, что мы можем получать эти отходы, что их можно перерабатывать. Я продемонстрировала морфологический состав отходов, потому что даже это не было известно. Мы знали, что у нас есть отходы, но не знали, сколько в них пластика и сколько стекла. Фактически, мы организовали учет этих отходов», сказала Влада Балика.
ABS Recycling остается единственной компанией в Кишиневе, которая сортирует отходы на основе заключенного с примэрией договора о сотрудничестве, хотя, как уверяет Юлиана Кантараджиу, на самом деле в таких предпринимателях нет необходимости, тем более, что рынок Молдовы очень невелик, и многие компании рискуют обанкротиться по причине высокой конкуренции в этой сфере. Однако нынешняя ситуация со свалкой в Цынцэренах больше не может продолжаться.
«Если продолжить существующую практику, то есть вывозить туда весь мусор, за вычетом тех отходов, которые ABS отбирает на переработку, то свалка прослужит максимум еще семь-восемь лет. Это тупиковый вариант. Необходимо искать другое место. Муниципальные власти должны руководствоваться следующим подходом: закапывать как можно меньше и утилизировать как можно больше», уверена Юлиана Кантараджиу.
Заместитель мэра столицы Илие Чебан сообщил нам, что в настоящее время специально созданная рабочая группа разрабатывает муниципальный план управления отходами. По его словам, план будет включать следующие приоритеты: метод раздельного сбора влажной и сухой фракций бытового мусора, максимальная сортировка и реутилизация, призванные снизить количество отходов, попадающих в Цынцэрены, и утилизация биоразлагаемых отходов таким образом, чтобы в процессе ферментации добывать электрическую и тепловую энергию.
В то же время, говоря о предстоящем сотрудничестве с ABS, он сказал, что «рабочая группа, созданная мэром города, изучает этот проект в свете технико-экономического обоснования, подготовленного DGLCA по концессии системы сортировки бытовых отходов, и представит мэру и кишиневскому мунсовету проект по сортировке бытовых отходов на основе государственно-частного партнерства».
Что касается Цынцэрен, он процитировал технико-экономическое обоснование, проведенное немецкой компанией Fichter, и сказал, что свалка будет модернизирована в соответствии с европейскими стандартами. Однако для принятия окончательного решения по реализации проекта, следует закупить и ввести в эксплуатацию установку очистки фильтрата полигона.
«Учитывая, что хранить отходы на этом полигоне можно 10-15 лет, на будущее важно обеспечить процесс сортировки и утилизации отходов, чтобы на этот полигон попадали только инертные отходы, образующиеся в процессе утилизации», добавил он.
Адриана Бэтрынча всё еще надеется на перемены.
«Мне хотелось бы верить, что всё изменится к лучшему, потому что я вижу, насколько неравнодушны молодые люди, мои ровесники, которые начинают проявлять активность и стараются убедить своих родителей в том, что подобное поведение по отношению к природе недопустимо, и что наше безразличие будет иметь тяжелые последствия», отметила она.
