В преддверии всеобщих местных выборов журналисты BAStv решили выпустить серию публикаций о работе местных органов власти I и II уровней, чтобы помочь гражданам понять, каковы обязанности руководителей местных органов власти, за что отвечают городской или сельский, а также районный советы и не только. В этой публикации мы расскажем о деятельности городского (сельского) совета.
Что такое местный совет и чем он должен заниматься
Местный совет – это орган представительной и законодательной власти населения. Советы избираются для того, чтобы решать проблемы местного значения.
В обязанности местных советов входит:
1. Решать вопросы, касающиеся порядка и сроков уплаты местных налогов и сборов, предоставления льгот в течение бюджетного года.
2. Управлять имуществом, относящимся к публичной и частной сферам города, села или коммуны.
3. Решать вопросы передачи в управление, в концессию, сдачи в аренду или внаем имущества, относящегося к публичной и частной сфере города, села или коммуны, в соответствии с законом, а также общественных услуг местного значения.
4. Решать вопросы предоставления и изменения назначения земель, являющихся собственностью города, села или коммуны, в соответствии с законом.
5. Решать вопросы осуществления проектных работ, строительства, содержания и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с Законом о жилье, а также всей инфраструктуры в области экономики, социальной сферы и сферы развлечений местного значения.
6. Принимать решения в отношении вырубки и выкорчевывания деревьев и кустарников зеленых насаждений, являющихся публичной собственностью административно-территориальной единицы, и/или их перемещения.
7. Принимать решение о проведении внутреннего аудит.
8. Принимать решения о создании публичных учреждений местного значения, организовывать деятельность общественных служб коммунального хозяйства, определять финансовую поддержку в случае бюджетных затрат, устанавливать правила по обеспечению чистоты в населенном пункте.
9. Решать в соответствии с законом вопросы создания муниципальных предприятий и коммерческих обществ.
10. Принимать решения о выделении земли для размещения пасек.
11. Решать вопросы объединения усилий с другими органами местного публичного управления, в том числе зарубежными, в целях осуществления мероприятий или работ общего значения.
12. Решать вопрос делегирования полномочий по утверждению тарифов на публичную услугу водоснабжения и канализации Национальному агентству по регулированию в энергетике.
13. Решать вопросы установления отношений сотрудничества, кооперации, в том числе трансграничных отношений, и побратимства с населенными пунктами из-за рубежа.
14. Утверждать по предложению примара структуру и штатное расписание примэрии, структур и общественных служб, подведомственных местному совету, а также условия оплаты труда их работников.
15. Утверждать статут города, села или коммуны и положение о совете на основе типового статута и типового положения, утвержденных Парламентом; утверждать другие положения и правила, предусмотренные законом.
16. Утверждать местный бюджет, порядок использования резервного фонда, а также специальных фондов; утверждать займы и отчет об исполнении бюджета; вносить изменения в местный бюджет.
17. Утверждать в соответствии с законом генеральные градостроительные планы населенных пунктов, входящих в состав соответствующей административно-территориальной единицы.
18. Обеспечивать учет и реализацию принципа гендерного равенства в политиках, программах, нормативных актах и распределении финансовых средств на местном уровне, утверждать программы и содействовать организации кампаний по информированию в этой области; изучать и принимать решения по отчетам и информации примаров, информации советников о положении в данной сфере на местном уровне; развивать партнерство с некоммерческими и международными организациями в реализации местных политик в данной сфере.
19. Утверждать исследования, прогнозы и программы социально-экономического развития и другого характера.
20. Утверждать программы по развитию социальных услуг согласно потребностям сообщества.
21. Утверждать в соответствии с законом специфические нормы и тарифы для подведомственных публичных учреждений и общественных служб местного значения, за исключением тарифов на публичные услуги по снабжению тепловой энергией и снабжению технологической водой, в том числе утверждать требования относительно режима работы торговых предприятий и предприятий общественного питания независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, занимающихся торговлей.
22. Утверждать положение об осуществлении торговой деятельности в соответствующем населенном пункте.
23. Утверждать допустимые пределы использования природных ресурсов местного значения.
24. Утверждать символику административно-территориальной единицы, устанавливать или менять наименования улиц, площадей, парков и других публичных мест под открытым небом, устанавливать день храмового праздника соответствующего населенного пункта, присваивать особо отличившимся гражданам Республики Молдова и иностранным гражданам звание почетного гражданина города, села или коммуны.
25. Утверждать правила содержания собак, кошек и других домашних животных.
26. Избирать по предложению примара заместителя примара, а также освобождать его от должности в предусмотренном настоящим законом порядке.
27. Назначать на основе конкурса, проводимого в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, секретаря совета, изменять, приостанавливать и прекращать в соответствии с законом служебные отношения с ним, делегировать примару полномочия по оценке профессиональных достижений секретаря совета.
28. Содействовать организации культурных, художественных, спортивных и развлекательных мероприятий местного значения; создавать и организовывать ярмарки, рынки, парки, места отдыха и развлечений, спортивные базы и обеспечивать их нормальное функционирование.
29. Содействовать охране расположенных на подведомственной территории недвижимого культурного наследия (археологические памятники, памятники истории и культуры), нематериального и движимого культурного наследия, памятников, возведенных в общественных местах, культурных и природных заповедников.
30. Назначать своего представителя в судебных инстанциях для разрешения споров о законности принятых решений и споров, возникающих из отношений с другими органами публичной власти; формировать из числа своих членов, с учетом местной специфики и потребностей, специализированные консультативные комиссии по различным видам деятельности, вносить изменения в их состав.
31. Создавать административные комиссии согласно положениям действующего законодательства.
32. Содействовать обеспечению общественного порядка, принимать решения по вопросам деятельности полиции, службы спасателей и пожарных и формирований гражданской защиты местного значения, вносить предложения по совершенствованию их деятельности.
33. Утверждать размер финансовых средств, выделяемых для содержания службы спасателей и пожарных на подведомственной территории, пропорционально количеству жителей административно- территориальной единицы.
34. Содействовать реализации мер по социальной защите и социальному обеспечению, обеспечивать защиту прав ребенка; принимать решения о постановке на учет социально-уязвимых лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; создавать и обеспечивать функционирование благотворительных учреждений местного значения.
35. Принимать решения о создании должности общинного посредника в населенных пунктах, где компактно или совместно с представителями других национальностей проживают ромы.
36. Принимать решение о создании должности специалиста по защите прав ребенка.
37. Рассматривать информации советников и принимать по ним решения; заслушивать отчеты и информации примара, руководителей структурных подразделений, подведомственных муниципальных предприятий и публичных учреждений; прекращать полномочия советников в соответствии с законом; инициировать в случае необходимости местные референдумы и принимать решения об их проведении.
38. Распоряжаться о проведении публичных консультаций по проектам решений по вопросам местного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия, а также по другим вопросам, представляющим интерес для всего населения административно-территориальной единицы или его части.
39. Осуществлять иные полномочия, установленные законом, статутом села (коммуны), города или положением о совете.
40. Местный совет не может принимать решения, предполагающие определенные расходы, без указания источника их покрытия.
Автор: Инна Гургурова
Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!
