Electorala 2023

Рубрики
Electorala-2023 Подробно Политика

Путеводитель по местным органам власти: за что отвечает примар

Журналисты BAStv решили выпустить серию публикаций о функционировании местных органов власти 1 и 2 уровней. Это поможет гражданам понять, каковы обязанности примара и председателя района, за что отвечает городской и районный советы, какова процедура принятия решений и публичных закупок. В этой публикации мы расскажем о деятельности примара города или села.

Кто такой примар и за что он отвечает

Примар – это представительная власть населения города или села и исполнительная власть городского совета, избранная на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. С 2016 года примаром города Басарабяска является Валентин Чимпоеш. На этой должности он находится уже 2-й срок.

По закону № 436 от 28-12-2006 (гиперссылка) о местном публичном управлении, примар выполняет следующие обязанности:

  1. Обеспечивает выполнение решений городского совета.
  2. Предлагает городскому совету проводить консультации с населением по важнейшим вопросам местного значения и на основе решения совета принимает меры по организации таких консультаций.
  3. Ежегодно представляет местному совету отчет о социально-экономическом положении села или города.
  4. Составляет проект местного бюджета и отчет об исполнении бюджета и представляет их местному совету на утверждение.
  5. Координирует деятельность по социальному обеспечению детей, стариков, людей с ограниченными возможностями, многодетных семей, малообеспеченных групп людей и отдельных лиц.
  6. Поддерживает неправительственные организации, осуществляющие деятельность по социальной защите, функционирующие на территории города.
  7. Обеспечивает разработку и реализацию мер по борьбе с безработицей, созданию новых рабочих мест и организации оплачиваемых общественных работ
  8. Принимает меры совместно со специализированными государственными органами по предупреждению и уменьшению последствий стихийных бедствий, катастроф, пожаров, эпидемий или эпизоотии и, в случае необходимости, мобилизует для этих целей население, хозяйствующие субъекты и публичные учреждения села, которые обязаны выполнять намеченные меры.
  9. Принимает предусмотренные законом меры по решению административных вопросов.
  10. Осуществляет надзор за ярмарками, рынками, в том числе скотными, парками и зонами отдыха и принимает оперативные меры по обеспечению их надлежащего функционирования.
  11. Принимает меры и несет ответственность за профессиональную подготовку служащих аппарата примэрии, а также находящихся в его подчинении структур.
  12. Содействует сотрудничеству города с другими населенными пунктами
  13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом, или возложенные на него решением совета.

Также его полномочия распространяются на следующие задачи:

  1. По требованию городского совета примар представляет информацию о ходе выполнения принятых советом решений.

2.Примар своим распоряжением может делегировать часть возложенных на него полномочий заместителю и секретарю городского совета.

3.При исполнении своих обязанностей примар издает распоряжения, подлежащие исполнению после доведения их до сведения лиц, которых они касаются.

4.Примар выявляет нарушения закона и принимает меры по их устранению или при необходимости ставит в известность об этом компетентные органы.

Какими правами обладает примар

1.Примар действует, как самостоятельная управляющая власть и решает общественные дела города или села в соответствии с законом.

2.При исполнении своих обязанностей примар находится под защитой закона.

3.Признание действительными выборов примара осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.О признании выборов действительными сообщает судья на первом заседании совета или, при необходимости, на внеочередном заседании.

5.В случае непризнания мандата примара проводятся новые выборы в соответствии с действующим законодательством.

6.Срок полномочий примара может быть продлен в исключительных случаях решением совета.

В каком случае мандат примара прекращается досрочно

Мандат примара досрочно прекращается в случае:

a) подачи им в отставку;

b) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом;

c) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более четырех месяцев подряд, в том числе из-за болезни;

d) вступления в силу в отношении него обвинительного приговора;

d1) установления ставшим окончательным констатирующим актом издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения баз разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с законодательством о регулировании конфликта интересов;

d2) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года;

d3) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

e) его смерти.

Во всех случаях местный совет выносит решение, которым принимается к сведению факт о прекращении работы примара и его место объявляется вакантным.

Автор: Юлиана Волкова

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Рубрики
Electorala-2023 Обзоры Полезно

Путеводитель по местным органам власти: за что отвечает городской (сельский) совет

В преддверии всеобщих местных выборов журналисты BAStv решили выпустить серию публикаций о работе местных органов власти I и II уровней, чтобы помочь гражданам понять, каковы обязанности руководителей местных органов власти, за что отвечают городской или сельский, а также районный советы и не только. В этой публикации мы расскажем о деятельности городского (сельского) совета.

Что такое местный совет и чем он должен заниматься

Местный совет – это орган представительной и законодательной власти населения. Советы избираются для того, чтобы решать проблемы местного значения.

В обязанности местных советов входит:

1. Решать вопросы, касающиеся порядка и сроков уплаты местных налогов и сборов, предоставления льгот в течение бюджетного года.
2. Управлять имуществом, относящимся к публичной и частной сферам города, села или коммуны.
3. Решать вопросы передачи в управление, в концессию, сдачи в аренду или внаем имущества, относящегося к публичной и частной сфере города, села или коммуны, в соответствии с законом, а также общественных услуг местного значения.
4. Решать вопросы предоставления и изменения назначения земель, являющихся собственностью города, села или коммуны, в соответствии с законом.
5. Решать вопросы осуществления проектных работ, строительства, содержания и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с Законом о жилье, а также всей инфраструктуры в области экономики, социальной сферы и сферы развлечений местного значения.
6. Принимать решения в отношении вырубки и выкорчевывания деревьев и кустарников зеленых насаждений, являющихся публичной собственностью административно-террито­риальной единицы, и/или их перемещения.
7. Принимать решение о проведении внутреннего аудит.
8. Принимать решения о создании публичных учреждений местного значения, организовывать деятельность общественных служб коммунального хозяйства, определять финансовую поддержку в случае бюджетных затрат, устанавливать правила по обеспечению чистоты в населенном пункте.
9. Решать в соответствии с законом вопросы создания муниципальных предприятий и коммерческих обществ.
10. Принимать решения о выделении земли для размещения пасек.
11. Решать вопросы объединения усилий с другими органами местного публичного управления, в том числе зарубежными, в целях осуществления мероприятий или работ общего значения.
12. Решать вопрос делегирования полномочий по утверждению тарифов на публичную услугу водоснабжения и канализации Национальному агентству по регулированию в энергетике.
13. Решать вопросы установления отношений сотрудничества, кооперации, в том числе трансграничных отношений, и побратимства с населенными пунктами из-за рубежа.
14. Утверждать по предложению примара структуру и штатное расписание примэрии, структур и общественных служб, подведомственных местному совету, а также условия оплаты труда их работников.
15. Утверждать статут города, села или коммуны и положение о совете на основе типового статута и типового положения, утвержденных Парламентом; утверждать другие положения и правила, предусмотренные законом.
16. Утверждать местный бюджет, порядок использования резервного фонда, а также специальных фондов; утверждать займы и отчет об исполнении бюджета; вносить изменения в местный бюджет.
17. Утверждать в соответствии с законом генеральные градостроительные планы населенных пунктов, входящих в состав соответствующей административно-территориальной единицы.
18. Обеспечивать учет и реализацию принципа гендерного равенства в политиках, программах, нормативных актах и распределении финансовых средств на местном уровне, утверждать программы и содействовать организации кампаний по информированию в этой области; изучать и принимать решения по отчетам и информации примаров, информации советников о положении в данной сфере на местном уровне; развивать партнерство с некоммерческими и международными организациями в реализации местных политик в данной сфере.
19. Утверждать исследования, прогнозы и программы социально-экономического развития и другого характера.
20. Утверждать программы по развитию социальных услуг согласно потребностям сообщества.
21. Утверждать в соответствии с законом специфические нормы и тарифы для подведомственных публичных учреждений и общественных служб местного значения, за исключением тарифов на публичные услуги по снабжению тепловой энергией и снабжению технологической водой, в том числе утверждать требования относительно режима работы торговых предприятий и предприятий общественного питания независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, занимающихся торговлей.
22. Утверждать положение об осуществлении торговой деятельности в соответствующем населенном пункте.
23. Утверждать допустимые пределы использования природных ресурсов местного значения.
24. Утверждать символику административно-территориальной единицы, устанавливать или менять наименования улиц, площадей, парков и других публичных мест под открытым небом, устанавливать день храмового праздника соответствующего населенного пункта, присваивать особо отличившимся гражданам Республики Молдова и иностранным гражданам звание почетного гражданина города, села или коммуны.
25. Утверждать правила содержания собак, кошек и других домашних животных.
26. Избирать по предложению примара заместителя примара, а также освобождать его от должности в предусмотренном настоящим законом порядке.
27. Назначать на основе конкурса, проводимого в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, секретаря совета, изменять, приостанавливать и прекращать в соответствии с законом служебные отношения с ним, делегировать примару полномочия по оценке профессиональных достижений секретаря совета.
28. Содействовать организации культурных, художественных, спортивных и развлекательных мероприятий местного значения; создавать и организовывать ярмарки, рынки, парки, места отдыха и развлечений, спортивные базы и обеспечивать их нормальное функционирование.
29. Содействовать охране расположенных на подведомственной территории недвижимого культурного наследия (археологические памятники, памятники истории и культуры), нематериального и движимого культурного наследия, памятников, возведенных в общественных местах, культурных и природных заповедников.
30. Назначать своего представителя в судебных инстанциях для разрешения споров о законности принятых решений и споров, возникающих из отношений с другими органами публичной власти; формировать из числа своих членов, с учетом местной специфики и потребностей, специализированные консультативные комиссии по различным видам деятельности, вносить изменения в их состав.
31. Создавать административные комиссии согласно положениям действующего законодательства.
32. Содействовать обеспечению общественного порядка, принимать решения по вопросам деятельности полиции, службы спасателей и пожарных и формирований гражданской защиты местного значения, вносить предложения по совершенствованию их деятельности.
33. Утверждать размер финансовых средств, выделяемых для содержания службы спасателей и пожарных на подведомственной территории, пропорционально количеству жителей административно- территориальной единицы.
34. Содействовать реализации мер по социальной защите и социальному обеспечению, обеспечивать защиту прав ребенка; принимать решения о постановке на учет социально-уязвимых лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; создавать и обеспечивать функционирование благотворительных учреждений местного значения.
35. Принимать решения о создании должности общинного посредника в населенных пунктах, где компактно или совместно с представителями других национальностей проживают ромы.
36. Принимать решение о создании должности специалиста по защите прав ребенка.
37. Рассматривать информации советников и принимать по ним решения; заслушивать отчеты и информации примара, руководителей структурных подразделений, подведомственных муниципальных предприятий и публичных учреждений; прекращать полномочия советников в соответствии с законом; инициировать в случае необходимости местные референдумы и принимать решения об их проведении.
38. Распоряжаться о проведении публичных консультаций по проектам решений по вопросам местного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия, а также по другим вопросам, представляющим интерес для всего населения административно-территориальной единицы или его части.
39. Осуществлять иные полномочия, установленные законом, статутом села (коммуны), города или положением о совете.
40. Местный совет не может принимать решения, предполагающие определенные расходы, без указания источника их покрытия.

Автор: Инна Гургурова

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Bалютный курс: 03 Ноя 2022
EUR : 19.0778 MDL-0,0938 ▼
USD : 19.2733 MDL-0,0227 ▼
RON : 3.8839 MDL-0,0181 ▼
RUB : 0.3132 MDL-0,0003 ▼
UAH : 0.5221 MDL-0,0004 ▼