С 1 июля 2026 года в Молдове вступил в силу новый закон, который устанавливает единые правила организации и проведения публичных мероприятий. Документ регулирует порядок уведомления местных властей, вводит систему оценки мероприятий по степени риска, определяет требования к безопасности и обязанности организаторов и участников.
Новые нормы распространяются на заранее запланированные мероприятия, в которых ожидается участие не менее 50 человек. К ним относятся концерты, фестивали, ярмарки, выставки, спортивные соревнования, развлекательные и религиозные мероприятия, проводимые вне культовых сооружений.
При этом действие закона не распространяется на митинги, демонстрации и другие собрания, регулируемые отдельным законодательством, а также на свадьбы, крестины, юбилеи, семейные торжества и мероприятия, которые учреждения культуры, образования и развлечений проводят на своих территориях в рамках обычной деятельности.
Уведомление за пять дней
Организаторы обязаны не позднее чем за пять дней до начала мероприятия уведомить местные органы власти о его проведении. Сделать это можно как в письменной, так и в электронной форме.
Если мероприятие проводится на частной территории с публичным доступом, к уведомлению необходимо приложить согласие владельца участка либо документ, подтверждающий право пользования площадкой.
После получения уведомления местные власти передадут информацию Генеральному инспекторату карабинеров, который определит категорию риска мероприятия. Если событие будет признано мероприятием средней или высокой степени риска, с участием организаторов и представителей государственных органов проведут рабочее совещание для согласования мер безопасности.
Четыре категории риска
Все публичные мероприятия будут относиться к одной из четырёх категорий:
- без риска;
- с низкой степенью риска;
- со средней степенью риска;
- с высокой степенью риска.
От присвоенной категории будет зависеть объём мер безопасности, которые обязан обеспечить организатор. Критерии оценки разработает Министерство внутренних дел.
Дополнительные требования к безопасности
Для мероприятий средней и высокой степени риска предусмотрены дополнительные обязанности. Организаторы должны будут:
- заключить договор с частной охранной организацией;
- организовать досмотр посетителей и их вещей при необходимости с использованием специальных технических средств;
- установить ограждения;
- обеспечить медицинское сопровождение и наличие средств пожаротушения;
- разместить информацию о правилах поведения и перечне запрещённых предметов;
- взаимодействовать с карабинерами и другими ответственными службами.
Ограничение по времени
Публичные мероприятия в общественных местах разрешается проводить с 7:00 до 23:00.
Продлить время проведения смогут только для национальных и традиционных праздников, религиозных мероприятий и крупных культурных событий — по согласованию местных властей с Генеральным инспекторатом карабинеров.
Запрет на пиротехнику
Во время проведения публичных мероприятий запрещается использовать, продавать и распространять пиротехнические изделия, включая петарды, фейерверки и дымовые шашки.
Исключение предусмотрено только для официальных мероприятий местного, национального или международного уровня, если запуск пиротехники осуществляют уполномоченные лица в соответствии с законодательством.
Если на одну площадку претендуют несколько организаторов
При поступлении нескольких уведомлений на одну дату, время и место преимущество получит организатор, который первым подал заявку.
Исключение возможно только для мероприятий государственного значения, если отсутствует возможность перенести их на другую площадку. Такое решение местные власти обязаны обосновать.
Что обязаны соблюдать участники
Участники массовых мероприятий должны выполнять законные требования организаторов, сотрудников охраны и правоохранительных органов, предъявлять при необходимости билет или другой документ, дающий право на вход, проходить предусмотренный контроль и не препятствовать движению транспорта или работе организаций.
Особые требования для спортивных мероприятий
Для спортивных соревнований средней и высокой степени риска вводятся дополнительные меры безопасности. Организаторы должны обеспечить разделение потоков болельщиков, работу систем видеонаблюдения, привлечение помощников по безопасности, не допускать на трибуны людей в состоянии опьянения или с запрещёнными предметами, а также организовать координационный пункт для служб безопасности.
Когда проведение мероприятия могут запретить
Разрешение на проведение публичных мероприятий получать не требуется, однако местные власти вправе обратиться в суд с требованием запретить мероприятие, если оно связано с пропагандой войны, терроризма, насилия, дискриминации, разжиганием ненависти, посягательством на конституционный строй, национальную безопасность или территориальную целостность страны, использованием запрещённой символики либо создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Окончательное решение о запрете принимает суд.
В каких случаях мероприятие могут прекратить
Закон предусматривает, что прекращение мероприятия является крайней мерой. Это возможно при возникновении актов насилия, уничтожении имущества, серьёзной угрозе общественной безопасности или проведении мероприятия с нарушением требований закона, если организатор не смог устранить нарушения.
