Рубрики
Актуально В Басарабяске

Договор, которого советники не видели: как горсовет Басарабяски рассматривал запрос полиции по «КамАЗу»

Городской совет Басарабяски на заседании 17 сентября рассмотрел запрос местного Инспектората полиции, связанный с использованием муниципального «КамАЗа», переданного примэрией компании Speed Qual Com. Часть советников отказалась поддержать проект решения, заявив, что им предлагают принять к сведению информацию об исполнении договора и отсутствии ущерба, хотя копии самого договора среди материалов сессии не было.

В итоге проект решения примэрии, включенный в повестку заседания, поддержали 13 советников, семеро проголосовали против. После этого отдельно поставили на голосование предложение советника Фёдора Николаева исключить из документа два пункта. За него проголосовали 7 советников, шестеро были против, еще семеро воздержались.

Обращение Инспектората полиции Басарабяска от 18 августа было заранее включено в повестку заседания горсовета 17 сентября.

Что полиция попросила рассмотреть у горсовета

Запрос Инспектората полиции Басарабяска №34/22970 датирован 18 августа. Как следует из документа, полиция изучает материалы, зарегистрированные 5 мая после обращения советника городского совета Виктора Салинского. Речь идет об использовании грузового автомобиля «КамАЗ» с регистрационным номером MWD-813.

Согласно запросу полиции, 30 апреля 2026 года примэрия Басарабяски заключила договор №3/26 с компанией Speed Qual Com. Автомобиль использовался при проведении дорожных работ.

Полиция попросила городской совет высказать свою позицию по нескольким вопросам, в том числе касающимся полномочий примара при распоряжении муниципальным имуществом, соблюдения установленного порядка и наличия либо отсутствия материального ущерба.

К заседанию примэрия подготовила проект решения из шести пунктов. Среди прочего советникам предлагалось принять к сведению информацию об исполнении договора аренды и применении утвержденного почасового тарифа, зафиксировать поступление полученных средств в местный бюджет, а также указать, что в результате предоставления автомобиля в пользование или аренду материального ущерба бюджету города причинено не было.

Договор советникам не предоставили

Именно отсутствие договора среди материалов сессии стало одним из основных предметов дискуссии. Копия договора №3/26 от 30 апреля, на который ссылались в запросе полиции и проекте решения, к материалам заседания приложена не была.

Советники, выступавшие против проекта, заявили, что в такой ситуации не могут ознакомиться с условиями договора, проверить порядок расчетов и оценить основания для вывода об отсутствии материального ущерба.

«На каком основании „КамАЗ“ был сдан в аренду? Кто заключал договор? Есть ли решение совета, на основании которого это было сделано?», — поинтересовался советник от «Нашей партии» Георгий Михни.

Председателем заседания 17 сентября была избрана независимый советник Евгения Лингурарь. Во время обсуждения она высказала мнение, что примэрия могла самостоятельно заключить договор, поскольку городской совет только утверждает тарифы.

Фёдор Николаев предложил убрать два пункта

Советник от партии «Возрождение» Фёдор Николаев предложил исключить из проекта решения пункты 2 и 4.

Пункт 2 предусматривал принятие к сведению информации примэрии об исполнении договора аренды №3/26 от 30 апреля и применении почасового тарифа.

Пункт 4 содержал вывод о том, что в результате предоставления автомобиля в пользование или аренду материального ущерба местному бюджету причинено не было.

«Я предлагаю исключить пункт 2, потому что самого договора у нас нет. Мы не можем увидеть его условия и понять, как производились расчеты. Также предлагаю исключить пункт 4, потому что на основании представленных материалов мы не можем определить, был материальный ущерб или нет», — заявил Фёдор Николаев.

Во время заседания прозвучало и предложение выехать на место и проверить состояние муниципальной техники — не только «КамАЗа», но и трактора, приобретенного ранее для города.

«Что мы принимаем к сведению, если документов не видели?»

Советник от PAS Виктор Салинский также выступил против проекта в представленном виде:

«Если нам предлагают принять к сведению эти документы, то что именно мы принимаем к сведению? Названия документов? Их содержания мы не знаем, самого договора не видели. Почему мы должны за это голосовать?»

По словам Салинского, вопрос, связанный с этим автомобилем, он поднимал еще около двух лет назад и просил предоставить соответствующие документы, но так их и не получил. В обсуждение вступил примар города Басарабяска Петр Пушкарь. По его словам, «КамАЗа» был передан примэрии менее года назад, поэтому запросы, сделанные ранее, неактуальны.

В ходе дискуссии советник также спросил, кто заключал договор об аренде автомобиля с частной компанией. Примар возмутился формулировкой вопроса, заявив, что советники должны знать, кто имеет право подписывать договора со стороны примэрии. А копию договора можно было запросить непосредственно в горадминистрации:

«Если бы вы сделали запрос в примэрию, вам предоставили бы копию. Но поскольку запрос был направлен в полицию, давайте дождемся ответа от полиции».

Виктор Салинский возразил на это:

«Мы как юридическая комиссия ставили вопрос о предоставлении документов. Почему я должен получать их через Инспекторат полиции, если они находятся в примэрии?»

Таким образом, выступавшие против проекта советники из оппозиционных фракций объясняли свою позицию прежде всего отсутствием договора среди материалов заседания. По их словам, им предлагалось голосовать за принятие к сведению информации об исполнении документа, содержания и условий которого они не видели.

От коммунального предприятия — примэрии

«КамАЗ», о котором шла речь на заседании, появился в Басарабяске в марте 2019 года. Тогда город получил один из 12 грузовиков, переданных российской стороной Молдове. Ключи представителям местной власти вручили тогдашний президент Игорь Додон и посол России Олег Васнецов. BAStv рассказывала об этом в одном из своих архивных репортажей.

По словам примара города Басарабяска Петра Пушкаря, после этого автомобиль оформили на муниципальное предприятие ЖКХ:

«Когда этот „КамАЗ“ был передан городу в подарок, его сразу оформили на коммунхоз. Потом его могли передать примэрии, а могли продать и рассчитаться с долгами, но я попросил администратора муниципального предприятия передать автомобиль нам. С ноября 2025 года „КамАЗ“ находится на нашем балансе».

Именно статус автомобиля вызвал отдельный спор во время заседания. Советники от оппозиции настаивали на том, что необходимо установить, кому именно принадлежит «КамАЗ» — примэрии или горсовету — и на основании каких документов он был передан горадминистрации. Петр Пушкарь в ответ заявил, что автомобиль сейчас находится на балансе примэрии.

При этом документа о передаче автомобиля от муниципального предприятия примэрии среди материалов, предоставленных советникам к заседанию, также не было.

Первый платеж указан раньше даты договора

В запросе полиции есть еще одна деталь, которая требует дополнительного разъяснения. Согласно этому документу, договор №3/26 между примэрией Басарабяски и компанией Speed Qual Com был заключен 30 апреля 2026 года.

При этом первый указанный в том же запросе перевод от компании датирован 2 апреля 2026 года — то есть за 28 дней до даты договора. Речь идет о 2 928 леях за четыре часа использования автомобиля.

Из имеющихся у редакции документов невозможно установить, является ли дата 2 апреля технической ошибкой в запросе полиции или платеж действительно был произведен до подписания договора. Отдельного объяснения этому расхождению во время рассматриваемой части заседания не прозвучало.

Второй указанный в запросе платеж датирован 9 июня. В документе говорится о 15 тысячах леев за 20 часов работы автомобиля.

При этом указанный в документах тариф составляет 732 лея за час. Если умножить его на 20 часов, получается 14 640 леев. Почему в запросе полиции фигурирует сумма 15 тысяч леев, из представленных редакции документов также неясно.

Сначала проголосовали за проект примэрии, затем — за предложение Николаева

Первым на голосование поставили проект решения примэрии из шести пунктов, включенный в повестку заседания. Его поддержали 13 советников, семеро проголосовали против.

Таким образом, проект решения получил большинство голосов. В нем, среди прочего, содержались пункты о принятии к сведению информации об исполнении договора, поступлении средств в местный бюджет и отсутствии материального ущерба.

После этого председатель заседания поставила на голосование предложение Фёдора Николаева исключить из проекта пункты 2 и 4.

За его предложение проголосовали 7 советников, шестеро — против, еще семеро воздержались. Необходимого количества голосов предложение не набрало.

Таким образом, первоначальный проект примэрии был поддержан 13 голосами, несмотря на возражения части советников, которые заявляли, что не видели договора и не располагают документами, позволяющими самостоятельно проверить содержащуюся в проекте информацию.

Согласно проекту, решение должно быть направлено в Территориальное бюро Хынчешть Государственной канцелярии и Инспекторат полиции Басарабяска.

При этом решение городского совета не является итогом полицейской проверки. В имеющихся у редакции материалах нет информации о том, какое окончательное решение примет Инспекторат полиции по рассматриваемому случаю.

Полную запись заседания городского совета Басарабяска от 17 сентября, в том числе обсуждение этого вопроса, можно посмотреть по ссылке.

Автор: Людмила Топал

Рубрики
Деньги Подробно

Отчет об исполнении бюджета Басарабяски за 2025 год вызвал серьезные споры в горсовете

В ходе заседания горсовета Басарабяска, прошедшем 18 марта, были подведены итоги исполнения городского бюджета за 2025 год. Согласно представленному отчету, доходная часть была выполнена почти полностью, а по ряду показателей даже перевыполнена. При этом значительная часть средств была направлена на социальную сферу, образование и содержание городской инфраструктуры.

Доходы: план выполнен, поступления выросли

Согласно отчету, который на заседании представляла главный бухгалтер примэрии Марина Мунтян, утвержденный бюджет города на 2025 год по доходам составил около 36,5 млн лей. В уточненном варианте план был увеличен до 39,2 млн лей, а фактическое исполнение достигло примерно 39,0 млн лей, что составляет около 99,5% от уточненного плана.

«Не выполнен был план в целом по доходной части из-за того, что нам не успели изготовить план урбанистики, мы на эти цели должны были получить трансферты в сумме 786,1 тысяч лей», — сообщила Марина Мунтян.

Если сравнивать с предыдущим годом, доходная часть бюджета без учета трансфертов была выполнена на 103,6% по отношению к утвержденному годовому плану.

«Динамика поступлений наших доходов показывает, что по сравнению с 2024 годом, поступления выросли на 4,4 млн лей. Поступления подоходного налога увеличились на 1,6 млн и составили 10,8 млн лей. Поступления сбора за саночистку выросли на 779,5 тысяч и составили почти 1,1 млн лей. Выросли также собираемые доходы на 560 тысяч лей и составили 1,8 млн лей. Трансферты из госбюджета увеличились почти на 1,2 млн и составили 22,5 млн лей», — отметила главный бухгалтер примэрии.

Трансферты: значительная поддержка из госбюджета

Весомую долю доходов составили трансферты из государственного бюджета — около 22,5 млн лей или почти 58% всех поступлений.

Из них:

  • более 17 млн лей — трансферты специального назначения для содержания детсадов;
  • около 5,2 млн лей – трансферты общего назначения;
  • свыше 90 тысяч лей — трансферты для социального обеспечения;
  • 138,7 тысяч лей – капитальные трансферты специального назначения.

По результатам исполнения бюджета остатки средств на 1 января 2026 года составили 3,3 млн лей, из которых 561 тысяча принадлежит детским дошкольным учреждениям. Как заметила Марина Мунтян, на предыдущем заседании совета эти средства были распределены.

Расходы: приоритет — социальная сфера

Расходная часть бюджета в 2025 году была утверждена на уровне 36,5 млн лей. Уточненный план составил 41,5 млн, фактическое исполнение было в объеме 38 млн лей или 91,5%.

«Наибольший удельный вес в общих суммах расходов занимают расходы на образование – 17,6 млн лей или 46,5%. Далее идут расходы на культуру — 4,3 млн лей или 11,3%. Расходы на коммунальное хозяйство составили почти 5,2 млн лей или 13,7%. Также выделялись средства из свободных остатков на капремонт канализационно-насосной станции в размере 704,7 тысяч лей. Госуслуги общего назначения составили 6,4 млн лей, ремонт и содержание дорог 2,7 млн лей и прочие услуги соцобеспечения составили 881,1 тысячу лей», — сообщила главный бухгалтер примэрии.

Стоит также отметить, что самую большую долю расходов составили затраты на оплату труда и отчисления в соцфонд — около 20,4 млн лей или почти 54% всех расходов.

Горсовету было предложено утвердить годовой отчет об исполнении бюджета примэрии Басарабяски за прошлый год по доходной части в сумме 39 млн лей и по расходной – 38 млн лей.

Споры вокруг исполнения бюджета за 2025 год

Как отметил советник Федор Николаев, отчет представленный примэрией за 2025 год, нельзя назвать полноценным:

«Отчет – это проделанная работа, которая производилась в течение года, либо закупленные материалы с четкой финансовой составляющей к отчету. Данная пояснительная записка, которая представлена в отчете, больше вводит в заблуждение, чем поясняет, сколько и на какие цели было выделено и освоено денежных средств».

«Я представляю вам краткий отчет, как делают все примэрии. А если вы ходите отдельно по статьям расходов, например, дорожный фонд, благоустройство и другие, вы можете прийти, и мы покажем вам все документы. Даже краткий отчет мы делаем более развернутым, чем другие администрации. А то, что вы хотите, называется финансовый аудит и его проводит ревизор», — ответила Марина Мунтян.

В защиту главного бухгалтера примэрии высказалась председатель района Басарабяска Наталья Кара, присутствовавшая на заседании горсовета:

«Есть нормативные документы, есть конкретные критерии, какого рода информация должна быть отражена в объяснительной записке к бюджету. Вы же советники, вы можете запросить доступ к документам и вам дадут информацию. Я впервые слышу этот отчет и понимаю, в чем суть дела. Но вы ведь сами в течение года распределяли эти средства. Сколько раз вы смотрели в этот бюджет? И ту информацию, которую вы хотите, вы можете получить на консультативных комиссиях. А что касается пояснительной записки к годовому отчету, то она составлена в полном соответствии с законодательством».

Некоторые советники выразили недовольство тем, как им предоставляли информацию по запросам.

«Я обращалась несколько раз, чтобы мне предоставили информацию на разные виды деятельности. Один раз получила то, что хотела. Потом нет, и когда я подошла последний раз, мне сказали идти с вопросом к примару. Я не просила ничего секретного», — сказала советник Светлана Киркова.

«Был запрос от Салинского по поводу ремонта туалета, до сих пор ответа нет. Где смета?», — спросил другой советник Георгий Михни.

Примар города Пётр Пушкарь в ответ заявил, что горадминистрация предоставляет ответы на все поступающие запросы:

«Мы обязаны отвечать на все зарегистрированные письма. Вопрос в том, нравится ли человеку ответ или нет, поэтому мы сейчас в судебном порядке рассматриваем этот вопрос».

Пётр Пушкарь также добавил, что, баллотируясь в совет, народные избранники должны понимать, с чем им придется столкнуться в процессе работы и разбираться во всех сферах, за которые они будут нести своего рода ответственность:

«Если советник говорит, что ничего не понимает в бюджете и не будет за него голосовать, так извините, вы куда идете? Вы же, когда баллотируетесь в советники, понимаете, что здесь будут финансовые вопросы, строительные вопросы. Это не значит, что главный бухгалтер должен разжевывать вам все цифры. Вы должны ставить в свои команды финансистов, строителей и т.д. А если вы не понимаете, это разве моя проблема? […] Вы советники круглый год, а не только во время сессий».

Народный избранник Федор Николаев отметил, что в примэрии Басарабяски не работает закон о прозрачности процесса принятия решений:

«Есть такое понятие, как открытость, транспарентность, закон о прозрачности принятия решений. А у вас всего этого нет».

Советник Евгения Лингурарь в свою очередь, сказала, что всегда получает запрашиваемую ею информацию как в устной форме, так и в письменной.

В ходе оживленной дискуссии многие народные избранники выразили мнение, что некоторые спорные ситуации на заседаниях носят демонстративный характер и возникают в том числе из-за того, что ведется видеосъемка.

Отметим, что согласно Закона №436 от 28.12.2006 о местном публичном управлении ст.17 п.7, заседания местных советов могут транслироваться в прямом эфире национальными и местными общественными каналами радио и телевидения, другими каналами медиа, в социальных сетях или на официальной веб-странице местного органа публичной власти распространителями или поставщиками медиауслуг либо физическими лицами в соответствии с положениями Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах, Закона о защите персональных данных и Закона о прозрачности процесса принятия решений.

По вопросу об итогах исполнения бюджета примэрии города Басарабяска за 2025 год народные избранники дискутировали около часа. В итоге проект решения поддержало 13 советников из 21 присутствовавшего. Остальные 8 – воздержались.

Полное заседание городского совета Басарабяска от 18 марта можно посмотреть здесь.

Автор: Инна Гургурова

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Bалютный курс: 03 Ноя 2022
EUR : 19.0778 MDL-0,0938 ▼
USD : 19.2733 MDL-0,0227 ▼
RON : 3.8839 MDL-0,0181 ▼
RUB : 0.3132 MDL-0,0003 ▼
UAH : 0.5221 MDL-0,0004 ▼