14 марта прошло очередное заседание районного совета Басарабяска. На него явилось 14 народных избранников из 27, поэтому оно было признано правомочным. Ряд вопросов повестки дня касались принятия бюджета в обоих чтениях. И если в первом проект решения был утвержден единогласно, то во втором чтении некоторые советники его не поддержали. Почему так вышло, а также что стало поводом для отсутствия на сессии других народных избранников, читайте в материале BAStv.
На заседание районного совета Басарабяска к намеченному времени пришло 14 советников из 27 избранных. Это были 7 народных избранников от партии социалистов (ПСРМ), 3 от платформы DA, 2 от партии «Возрождение», 1 от партии коммунистов (ПКРМ) и независимый советник Евгения Лингурарь. С учетом того, что большинство избранных советников присутствовало в зале, заседание было признанно законным.
Как утверждали бюджет
Райсовету Басарабяска предлагалось утвердить бюджет на 2025 год в части доходов 78,8 млн леев и расходов — 80,1 млн леев. Разницу в 1,34 млн леев планируется покрыть за счет остатков бюджетных средств, сформировавшихся по итогам исполнения бюджета за 2024 год. За проект бюджета на 2025 год, представленный в первом чтении председателем района Натальей Кара, советники проголосовали единогласно. С докладом по проекту бюджета во втором чтении выступила замначальника Управления финансов Мария Мунтян. Она отметила, что бюджет был разработан согласно всем нормативам. Трансферты от государства составляют 90%. Но её прервал секретарь райсовета Георгий Ливицкий:
«У нас сложилась такая ситуация, что заседание является нелегитимным, потому что из зала вышел советник Николаев и осталось только 13 народных избранников. Или он возвращается в зал или заседание на этом заканчивается».
Спустя несколько минут советник Николаев вернулся в зал и заседание продолжилось. Так как вопросов к докладчику не было, проект решения был выставлен на голосование. Его поддержало 12 советников из 14 присутствовавших. Два представителя партии «Возрождение» воздержались от голосования.
Как сообщил секретарь райсовета, вопрос об утверждении районного бюджета на 2025 год во втором чтении не прошел, так как для этого необходимо большинство голосов избранных советников, а не присутствующих.
Как ситуацию видят ПСРМ и платформа DA
Советники, голосовавшие за бюджет, не оставили без комментариев то, что произошло на заседании. Непринятие бюджета, по их мнению, является попыткой блокировки со стороны оппозиции.
«До сих пор не утвержден районный бюджет. Блокируется его принятие партией PAS, Усатого и «Возрождения». Эта компания объединилась и общими усилиями пытается дестабилизировать работу районного совета. Отговорки, что что-то не так – это совершенно не серьезно. Вас выбрали люди для того, чтобы вы работали, чтобы район развивался и его деятельность не останавливалась. Собиралась комиссия по рассмотрению бюджета, обсуждали всё, как будет распределен дорожный фонд, все соглашались, всё было хорошо. Собиралась комиссия по рассмотрению культмассовых и спортивных мероприятий. Нас всегда председатель района призывает к тому, чтобы мы шли на диалог. Для этого и существуют консультативные комиссии. Если кто-то с чем-то не согласен, советники имеют полное право высказать свое мнение. Юридическая комиссия в первый раз была заблокирована, сегодня на ней присутствовало всего 4 человека [из 7]. Это показывает ответственность советников за то, что их сюда выбрали люди. Хочу, чтобы знали все жители района: если что-то не делается для развития района, скажите «спасибо» партиям PAS, Усатого и «Возрождение», которые блокируют работу райсовета, блокируют зарплату учителей и т.д.», — отметила Нина Капсамун, советник от ПСРМ.
«Вы видите, весь этот ряд пустой. У каждого из нас есть работа, семья и т.д., но мы пришли. Можно сказать, что это бойкот со стороны тех, кто отсутствует. У нас образовалась чудовищная коалиция представителей PAS и Шор. Их большое желание, чтобы наш район остался без утвержденного бюджета. Их не интересуют зарплаты, их не интересует то, чтобы район работал в нормальном режиме. Пусть люди знают, кто работает для района и кто отлынивает от работы», — возмутился Михай Крецу, советник от платформы DA.
Почему «Возрождение» воздержалось
Представитель партии «Возрождение» Фёдор Николаев пояснил, почему он вместе со своим партийным коллегой воздержался от голосования за проект бюджета во втором чтении:
«Мы не поддержали проект бюджета во втором чтении, потому что был нарушен закон о публичном административном управлении. Он ясно гласит, что любые важные дела, любые важные процессы, происходящие в той или иной административно-территориальной единице, должны обсуждаться с ее жителями. То есть должны были быть проведены публичные слушания, чтобы жители района могли прийти и высказаться о проблемах, с которыми они сталкиваются у нас в районе, а этого не произошло. Сразу приведу пример. У нас нет нотариуса и многие жители города и района ездят в соседние районы, чтобы решать свои вопросы. Это большая проблема, и это ненормально. Параллельно мы видим, что выделяются деньги на спортивные и культурно-массовые мероприятия — более полумиллиона лей. Мы ничего против них не имеем, но я не слышал, чтобы кто-то из жителей района сказал, что у нас нехватка такого рода мероприятий. В данном случае было проигнорировано мнение жителей района. Основываясь на этом, мы воздержались».
Как объяснили свое отсутствие партия PAS и «Наша партия»
Так как представители фракций PAS и «Нашей партии» на заседании районного совета Басарабяска отсутствовали, журналисты BAStv узнали их позицию по телефону. Советник от PAS Виктор Салинский раскритиковал процесс формирования бюджета, заявив о недостаточной прозрачности и отсутствии детализированного плана расходов:
«По тому проекту, который повторно выдвигается, есть большие замечания. Я в свое время просил, чтобы мне дали план действий по спорту, культуре, туризму. Он принят только концептуально и имеется только общая сумма, а в дальнейшем там полный произвол. На уровне примэрии, значит, можно расписать расходы на каждое мероприятие, например, волейбол, Новый год, 8 Марта и т.д., а в районном совете это не делается. Конкретным мероприятиям не присваиваются суммы и эта ситуация продолжается. Мне говорили, что это невозможно, неправомочно и неправильно. То есть для примэрии это осуществимо, правильно и допустимо, а для райсовета это что-то запредельное. Или они не хотят этого делать, или не в состоянии. Это говорит о несостоятельности принятия решений. Администратор бюджета должна быть транспарентной. Я считаю, что возможно разрабатывать план мероприятий на год, чтобы он был увязан с определенными финансами, не в целом, а по конкретным разделам. Я сделал статистический анализ по Управлению образования. Мне подтвердили, что расчеты правильные. Я сказал им: берите это за основу, потому что, когда распределяете деньги по школам, их надо тратить по-хозяйски, без политических капризов и претензий. Вы хотите сказать, что у нас есть прозрачность?! Её нет, у нас произвольная растрата денег на нужды, которые считаются главными. Мы называем себя «слуги народа», но потом те деньги, которые народ для нас собирает, в нашем районе и городе безбожно тратятся. Мы хотим прозрачности, ответственности и не допускать произвола в распределении народных денег», — отметил Виктор Салинский, советник от PAS.
«Мой сменщик на работе не смог меня заменить сегодня, поэтому я не мог прийти на сессию, но я поддерживаю свою фракцию. С кем обсуждали бюджет? Где-то проводились публичные слушания? Они просто фикцию делают, что собрали комиссию, там их большинство, без разницы, какое будет заключение комиссии, им всё равно. Главное — решение вынести на голосование и всё. Я считаю, что публичные слушания должны проводиться хотя бы с председателями фракций», — сказал Георгий Михни, советник от «Нашей партии».
На чём и на ком отразится непринятие бюджета
Как отметила председатель района Басарабяска Наталья Кара, непринятие бюджета на 2025 год может привести к серьезным последствиям для всего района:
«Я бы хотела, чтобы те, кто смотрит этот эфир, и те, кто не присутствует здесь, понимали всю степень ответственности за своё отсутствие и неучастие в решениях по бюджету на 2025 год. Последствия следующие: неосвоение дорожного фонда, недополучение зарплаты учебными учреждениями в районе, неосвоение средств, которые будут выделяться школе искусств, невыполнение социальных и культурных мероприятий в районе. Прочтите еще раз законодательство, на основании которого вы пришли в совет и для чего вы сюда пришли. Если вы не согласны, приходите на комиссии, дискутируйте, давайте находить общий язык. Еще раз предлагаю вам конструктивную работу на то время, когда вы исполняете свой мандат».
Наталья Кара в разговоре с журналистами BAStv пояснила, чем бюджетное законодательство районного совета отличается от примэрии:
«90% средств районного бюджета составляют трансферты от государства, а это средства, которые имеют строго целевое назначение. Например, средства из районного дорожного фонда мы не имеем права направлять на какие-либо другие цели, связанные с благоустройством территорий и т.д. То, на что имеет право первый уровень, для нас недопустимо. Учитывая замечания советников, мы собирались по вопросу распределения дорожного фонда, по обсуждению социальных, культурных, спортивных мероприятий, работы с молодежью. Были приглашены не только советники, но и примары, специалисты примэрий и просто заинтересованные лица. Некоторые советники пришли, другие вообще не принимали участия. Что значит проводить слушания?! А не это ли является таковым?! Мы работаем с советниками, а советники с людьми, которые их выбрали».
Из-за того, что районный бюджет на текущий год не утвержден, райсовет Басарабяска продолжит работать по бюджету 2024 года. Однако, как заметила председатель района, это создаст определенные сложности:
«На сегодняшний день мы будем работать дальше по бюджету прошлого года, но советники и жители района должны понимать, что решение некоторых вопросов будет заблокировано, правда, не сегодня, не завтра, а ближе ко второй половине года, например, вопрос с оплатой труда учебным учреждениям, так как у них зарплата изменилась. Мы не можем нормально освоить районный компонент, связанный с дополнительным финансированием школ. Второй момент – дорожный фонд. Мы не можем объявить тендер, потому что не можем использовать ту сумму, которая была утверждена в прошлом году. Значит, затягивается и эта работа. Когда их делать? Мероприятия, связанные с объявлением тендера, сбором документов и до момента конкретного начала работ – это порядка 2,5 месяцев. Если мы вынесем это решение на очередную сессию, а она должна быть в мае, плюс еще 2 месяца и лето закончится. Школы не смогут выполнить запланированные работы на каникулах, дорожный фонд оставляем на холодный период, а потом будем задаваться вопросом, почему так случилось», — подчеркнула председатель района Басарабяска.
Наталья Кара обратила внимание на то, что проведение заседаний райсовета влечет за собой значительные расходы, которые могли бы быть направлены на более важные нужды.
«За каждое заседание советники получают зарплату. Когда мы говорим о рациональности и экономии бюджетных средств, давайте и об этом тоже подумаем. Это определенные затраты, которые мы несем, вместо того, чтобы направить деньги на развитие спорта, культурные мероприятия с детьми, а это же не только концерты, но и мелкие мероприятия, проводимые в библиотеках, в некоторых школах, как в городе, так и в районе. Я призываю советников активно просматривать наш сайт. Мы публикуем всё, что делаем, и в денежном эквиваленте, согласно распоряжениям, в том числе. Есть вопросы? Приходите, будем обсуждать», — сказала Наталья Кара.
О дне проведения внеочередного заседания районного совета Басарабяска по утверждению районного бюджета на 2025 год, к вечеру 14 марта никакой информации на официальных сайтах опубликовано не было.
Автор: Инна Гургурова
Поддержите редакцию BAStv, подписавшись на нас на платформе Patreon либо делая перечисления через PayPal! Это поможет нам и дальше создавать для вас интересные и полезные материалы, оставаясь независимым медиа.
Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!
