Рубрики
Актуально В Молдове

Правительство предлагает новую административную карту Молдовы: 273 примэрии и три региона

Правительство Молдовы представило проект новой административно-территориальной организации страны. Согласно предложенной конфигурации, вместо нынешней системы районов планируется создать три региона — Север, Центр и Юг, а количество примэрий составит 273.

Статус муниципиев сохранят Кишинёв и Бельцы, а Тараклия может получить статус муниципия второго уровня. Особый статус автономного территориального образования Гагаузия также планируется сохранить.

По словам генерального секретаря Правительства Алексея Бузу, новая карта стала результатом процесса добровольного объединения населённых пунктов и консультаций с местными властями и жителями. Главная цель реформы — создать более крупные и финансово устойчивые примэрии, способные привлекать инвестиции, реализовывать инфраструктурные проекты и обеспечивать население необходимыми услугами.

После реформы средняя численность населения примэрии, без учёта Кишинёва, Бельц и Гагаузии, должна увеличиться с 1 916 до 6 758 жителей. В отдельных случаях рост будет значительно больше. Например, новая примэрия Кантемира может объединить более 17 тысяч жителей вместо нынешних 2 680, а примэрия Леушен — свыше 7 700 жителей вместо примерно 1 200.

В рамках объединения Правительство также предусматривает финансовые стимулы для развития. Общая стоимость проектов, которые планируется поддержать за счёт таких средств, превышает 4,2 млрд леев. В частности, Унгены может получить около 150 млн леев, Кэлэраш — 110 млн, Орхей — 79 млн, Резина — 78 млн, а Рышкань — 66 млн леев.

«Важно создать сильные примэрии с большими ресурсами, цифровизировать процессы и обеспечить их необходимыми специалистами», — заявил Алексей Бузу, отметив необходимость подготовки местных властей к привлечению европейского финансирования и реализации крупных проектов в сфере дорог, освещения, водоснабжения, канализации и управления отходами.

Для жителей уже доступна интерактивная карта предлагаемой административной структуры, где можно найти конкретный населённый пункт и узнать, в состав какой примэрии и региона он войдёт.

По данным Правительства, в рамках консультаций по реформе было охвачено около 115 тысяч человек и проведено более 1 200 встреч с гражданами. Следующим этапом станет подготовка и обсуждение пакета законов, необходимых для перехода к новой системе. Власти рассчитывают завершить переход к новой структуре в период после местных выборов 2027 года.

Рубрики
Общество Подробно

Басарабяска и Садаклия получат в собственность социальные объекты района

Ряд объектов, которые до сих пор находились в публичной собственности района Басарабяска, перейдет в собственность города Басарабяска и села Садаклия. Такое решение районные советники приняли единогласно на заседании 28 сентября.

Речь идет о здании Многофункционального коммунитарного центра «Рекуноштинца», спортивной площадке и здании Школы искусств в Басарабяске, а также о Центре размещения людей в возрасте в Садаклии.

Передача имущества проводится на фоне административно-территориальной реформы и возможной реорганизации районного уровня. В районном совете объясняют, что объекты публичной собственности должны находиться в ведении местных властей, на территории которых они расположены.

Какие объекты получает Басарабяска

Город Басарабяска безвозмездно получает несколько объектов недвижимости. Один из главных — Многофункциональный коммунитарный центр «Рекуноштинца» на улице Гоголя, 14/Б. Кроме того, передается спортивная площадка при Центре «Рекуноштинца».

Еще один объект — здание Школы искусств на улице Набережная, 1. Таким образом, в собственность города переходят как здания, так и земельные участки, связанные с их использованием. При этом менять назначение передаваемых объектов не планируется.

Центр «Рекуноштинца»: собственник меняется, использование сохраняется

После передачи имущества примэрия Басарабяски должна зарегистрировать право собственности на него в Регистре недвижимого имущества через территориальную кадастровую службу. Одновременно прекращается действие договора безвозмездного пользования № 02 от 30 мая 2024 года, который был заключен между районным советом Басарабяска и юго-западным Территориальным агентством социального обеспечения. Этот договор предусматривал передачу в пользование объектов, связанных с Центром «Рекуноштинца».

Чтобы оформить переход имущества, будет создана специальная комиссия. В нее войдут представители аппарата председателя района и представители, назначенные городским советом Басарабяска. После завершения процедуры стороны подпишут акт приема-передачи.

При этом социальное использование объектов должно продолжиться. Районный совет рекомендует Юго-Западному Территориальному агентству соцобеспечения заключить новый договор безвозмездного пользования уже с примэрией Басарабяски. То есть собственником недвижимости станет город, а отношения по ее дальнейшему использованию будут оформлены новым договором.

Вместе со зданием город принимает обязательства по проекту

Изменение собственника затрагивает не только недвижимость. Город Басарабяска также принимает на себя права и обязанности района по партнерскому соглашению, связанному с Центром «Рекуноштинца». Речь идет о проекте «Теплая и безопасная среда для бенефициаров Центра предоставления социальных услуг „Рекуноштинца” города Басарабяска». Проект направлен на повышение энергоэффективности здания центра на улице Гоголя.

Передача прав и обязанностей необходима в связи с тем, что здание переходит из собственности района в собственность города. Как указано в материалах районного совета, примар Басарабяски Петр Пушкарь 26 августа 2026 года направил гарантийное письмо. В нем город гарантирует принятие в полном объеме прав и обязанностей, которые ранее были у районного совета в рамках партнерства.

Сам проект реализуется на основании Партнерского соглашения. Его участниками являются районный совет Басарабяска, общественная ассоциация «Cimișlienii de pretutindeni» и Юго-Западное Территориальное агентство социального обеспечения.

После оформления всех необходимых документов городской совет Басарабяска должен стать стороной соглашения вместо районного совета. Для этого необходимо подписать дополнительное соглашение об изменении сторон. Его должны подписать первоначальные участники партнерства и новый партнер — горсовет Басарабяска.

Садаклия получает Центр размещения людей в возрасте

Отдельным решением районный совет передал в собственность села Садаклия еще один социальный объект — Центр размещения людей в возрасте и людей с ограниченными возможностями.

Передача имущества проводится, в частности, с учетом решения сельского совета Садаклия от 29 мая 2026 года «О передаче недвижимого имущества». После завершения процедуры примар Садаклии Ион Галеру должен зарегистрировать право собственности на полученные объекты в Регистре недвижимого имущества. Как и в случае с объектами в Басарабяске, их назначение менять не планируется.

Переход Центра размещения людей в возрасте и людей с ограниченными возможностями в собственность села означает прекращение действия договора безвозмездного пользования между районным советом Басарабяска и юго-западным Территориальным агентством соцобеспечения.

Также будет создана комиссия по приему-передаче имущества. В нее войдут представители аппарата председателя района и представители, назначенные сельским советом Садаклия. После завершения процедуры будет подписан акт приема-передачи.

Юго-западному Территориальному агентству социального обеспечения рекомендуется начать процедуру заключения нового договора безвозмездного пользования уже с примэрией Садаклии.

Таким образом, село станет собственником объекта, а его дальнейшее использование Территориальным агентством соцобеспечения будет оформлено отдельным договором с новым собственником.

Почему район передает имущество на местный уровень

В обоих решениях районного совета Басарабяска одной из главных причин передачи имущества названа необходимость обеспечить непрерывное управление публичными объектами в условиях административно-территориальной реформы и возможной реорганизации районов.

Проще говоря, речь идет о том, чтобы здания и земельные участки, расположенные в городе или селе, перешли в собственность соответствующих местных органов власти. При этом меняется не только собственник имущества. В отдельных случаях местные власти также принимают на себя связанные с объектами права и обязанности.

Следующим этапом станет фактическая передача недвижимости, оформление права собственности за городом Басарабяска и селом Садаклия, а также заключение новых договоров безвозмездного пользования с территориальной структурой социального обеспечения.

Решения вступят в силу после публикации в Государственном регистре местных актов. Обжаловать их можно в порядке и сроки, предусмотренные Административным кодексом Республики Молдова.

Автор: Инна Гургурова

Рубрики
Актуально В Молдове

Вместо 32 районов — три региона: Правительство представило новую модель реформы

Правительство Молдовы предлагает заменить нынешние 32 района тремя регионами — Северным, Центральным и Южным. Концепцию реорганизации органов публичного управления второго уровня 1 октября представил премьер-министр Василе Тофан.

По замыслу Правительства, новая модель должна сократить количество административных структур второго уровня, уменьшить число чиновников и перераспределить полномочия в пользу примэрий.

Северный регион объединит 11 районов, его административным центром станут Бельцы. При этом муниципий Бельцы сохранит отдельный статус и в состав региона не войдёт.

Центральный регион будет включать 13 районов с административным центром в Кишинёве. Муниципий Кишинёв также останется отдельной административно-территориальной единицей.

Южный регион объединит 7 районов, административным центром определён Кагул. Отдельный статус сохранят АТО Гагаузия, а Тараклия, согласно представленному предложению, будет преобразована в муниципий второго уровня.

Премьер-министр заявил, что реформа строится на четырёх принципах: меньше региональных структур, меньше полномочий на втором уровне управления, сокращение бюрократического аппарата и укрепление примэрий. Генеральный секретарь Правительства Алексей Бузу сообщил, что население Северного региона составит около 514 тысяч человек, Центрального — 670 тысяч, Южного — 280 тысяч.

Представленную концепцию Правительство намерено обсудить с председателями районов и примарами. После консультаций должен быть подготовлен законодательный пакет и определён порядок перехода к новой системе.

Реформа местного публичного управления началась в 2026 году и предусматривает также укрупнение примэрий. Правительство ранее связывало этот процесс с необходимостью усилить административные и финансовые возможности местных властей.

Рубрики
Актуально В Молдове

В Молдове начался второй этап объединения населённых пунктов

В Молдове начался второй этап реформы местного управления: примэрии уведомляют о нормативном объединении населённых пунктов. Об этом сообщил заместитель генерального секретаря Государственной канцелярии Александр Якуб в эфире Moldova1.

Речь идёт об обязательном применении единого критерия — минимум 3 тысячи жителей для населённых пунктов. Этот этап следует за добровольным объединением и касается общин, которым не удалось договориться.

По словам Якуба, цель реформы — усилить местные администрации и сократить разрыв в качестве государственных услуг между населёнными пунктами. При этом окончательное решение о том, как будет организовано управление населенными пунктами с населением менее 3 тысяч человек, остаётся за Парламентом.

Изменения затронут и второй уровень местного самоуправления. Правительство планирует вместо нынешних районов создать не более 10 крупных административных единиц. Их название пока не определено. Значительная часть полномочий районных советов должна перейти примэриям, которые также получат дополнительные функции, в том числе в налоговой сфере.

На первом уровне реформы добровольное объединение завершили 561 местная администрация или около 63%. Ещё более 250 населенных пунктов перешли к нормативному этапу.

Власти рассчитывают к местным выборам 2027 года сократить количество примэрий в стране до 292, а среднее число жителей на одну администрацию увеличить примерно с 1,9 тысяч до 6 тысяч человек. По оценке Правительства, укрупнение должно помочь эффективнее использовать ресурсы и решить проблему нехватки кадров на местах.

Рубрики
Актуально В Молдове

Местные выборы 2027 года в Молдове пройдут по новой административной структуре

Местные выборы 2027 года в Молдове планируют провести уже на основе новой административно-территориальной структуры страны. Об этом заявил председатель Парламента Игорь Гросу.

По его словам, 31 августа завершился этап добровольного объединения населённых пунктов, а с 1 сентября власти перешли к нормативному этапу реформы. За время добровольного объединения более 60% примэрий страны завершили этот процесс, а около 150 примэрий приняли окончательные решения в августе.

Гросу отметил, что населённые пункты, которые хотели участвовать в объединении, получили необходимую поддержку. При этом некоторые местные власти пока относятся к реформе с осторожностью. Председатель Парламента заявил, что государство располагает механизмами, которые позволят завершить процесс и подготовить новую административную структуру к выборам.

«Выборы 2027 года обязательно пройдут на основе новой структуры органов местного публичного управления первого и второго уровней», — заявил Игорь Гросу.

По данным Правительства, результаты первого этапа реформы показывают значительное участие местных избранников. Власти считают, что объединение должно укрепить местное публичное управление и повысить его способность эффективно предоставлять населению государственные услуги.

Рубрики
Общество Подробно

Административная реформа: чего опасается примар Башкалии

Башкалия – одно из немногих сел района Басарабяска, вокруг которого сегодня ведется наиболее активная дискуссия в связи с административно-территориальной реформой. По словам примара села Иона Бордан, особенности географического положения, развитая инфраструктура и удаленность от районного центра делают предлагаемый вариант объединения с селом Абаклия особенно чувствительным для жителей. Во время встречи в рамках проекта BAStv «Диалог поколений» Ион Бордан объяснил, почему Башкалия выступает против объединения в предложенном формате и чего опасаются местные жители.

Башкалия и Абаклия: спор вокруг возможного объединения

В рамках реформы предложено объединить примэрии Башкалии и Абаклии, закрыв примэрию в Башкалии, так как численность населения в этом селе меньше. Объединить Башкалию по закону можно только с Абаклией, так как у них есть небольшой участок общей границы, а другие соседние с этим селом населенные пункты относятся к Гагаузии. С примэрией Басарабяски общей границы нет.

Согласно концепции административно-территориальной реформы, примэрия должна обслуживать не менее 3000 граждан. Официальная численность населения Башкалии составляет 1 313 человек, тогда как в Абаклии числится 2 900 жителей. При этом Абаклия уже стала участником процесса добровольного объединения, приняв решение о создании единой административной единицы с Иордановкой, где порядка 435 жителей.

Примар Башкалии Ион Бордан считает, что при сравнении населенных пунктов необходимо учитывать не только количество жителей, но и инфраструктуру, наличие специалистов, качество услуг и возможности развития.

«Население села при подсчете критериев было занижено, фактическое количество жителей выше официальных показателей. Если сравнивать только по численности населения, можно получить одну картину. Но необходимо учитывать и другие критерии – инфраструктуру, специалистов, учреждения, проекты, которые реализуются в населенном пункте. У нас с этим всё в порядке», — говорит Ион Бордан.

Как отметил примар, в Башкалии работают Центр здоровья, примэрия с необходимыми специалистами, а также имеются объекты инфраструктуры. По его мнению, после объединения часть этих услуг может стать менее доступной для жителей:

«Между Башкалией и Абаклией около 30 км, а часть дороги находится в неудовлетворительном состоянии. Сегодня человек знает, куда ему прийти за справкой или помощью. Если услуги будут перенесены в другое село, возникает вопрос: как пожилые люди смогут туда добираться?».

Услуги на местах: останется ли примэрия доступной?

Сохранение доступности государственных услуг остается одним из главных вопросов. Как говорит Ион Бордан, сегодня жители Башкалии обращаются в примэрию не только для получения документов:

«Люди приходят за консультациями, помощью в решении бытовых вопросов, обращаются в экстренных ситуациях. Примэрия — это не только справки. В нашем случае, это место, куда люди приходят со своей проблемой».

При этом концепция реформы предусматривает цифровизацию услуг и возможность получать часть документов онлайн. Однако, по словам примара, не все жители Башкалии, особенно пожилые люди, смогут пользоваться такими возможностями без дополнительной поддержки.

Для решения этой проблемы концепция предусматривает наличие в населенных пунктах представителя примара, который будет обеспечивать связь жителей с новой примэрией и помогать им получать необходимые услуги.

Опасения за имущество и местные ресурсы

Еще один вопрос, который вызывает обеспокоенность у примара, связан с имуществом примэрий после объединения. По его мнению, финансовые стимулы, которые государство предлагает для объединяющихся населенных пунктов, могут быть недостаточными по сравнению с ресурсами, которые передаются новой административной единице.

«Если сегодня у села есть имущество, земля, инфраструктура, важно понимать, как этим будут распоряжаться после объединения», — отмечает глава сельской администрации.

Отметим, что согласно решениям Правительства, объединенная примэрия сможет получить инвестиционный трансферт в размере 3 000 лей на каждого жителя, а также до 1 млн лей на подготовку процесса объединения и дополнительную поддержку местного бюджета в течение трех лет. Эти средства направляются не жителям напрямую, а в бюджет новой административной единицы для реализации проектов развития и модернизации инфраструктуры.

Рубрики
Интересно Опросы

Административная реформа в Молдове: чего ожидают и опасаются жители? Опрос недели

В Молдове продолжается обсуждение административно-территориальной реформы, которая может повлиять на структуру районов, работу местных органов власти и организацию государственных услуг для населения. Одни считают, что реформа может повысить эффективность управления и качество услуг, другие опасаются сокращения доступности государственных учреждений и уменьшения роли небольших населённых пунктов. Редакция BAStv предлагает своим читателям принять участие в опросе и поделиться своим мнением. Нам важно понять, насколько жители информированы о возможных изменениях, чего ожидают от реформы и какие вопросы вызывают наибольшее беспокойство.

Рубрики
Актуально В Басарабяске

(ВИДЕО) Административно-территориальная реформа: что волнует местные власти Басарабяски

В Басарабяске прошла встреча представителей местной власти с заместителем генерального секретаря правительства Республики Молдова Александру Якубом, посвящённая административно-территориальной реформе. Обсуждение длилось более двух часов и показало: позиции в районе разные. Примары малых сёл выступили против объединения с более крупными населёнными пунктами, опасаясь потери самостоятельности. В то же время руководители крупных сёл поддерживают идею укрупнения общин.

Отдельной темой стала судьба районного уровня управления. Звучали предложения о ликвидации районных советов, однако представители районной администрации призвали учитывать возможные последствия для сотрудников учреждений и жителей. В сюжете — мнения примаров, позиция председателя района и комментарий представителя правительства о целях и этапах реформы.

Смотрите полный репортаж BAStv.

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Рубрики
Общество Подробно

Басарабяска готовится к реформе: как горсовет обсуждал ходатайство о передаче объектов из районной собственности

С докладом по вопросу ходатайства о передаче ряда объектов недвижимости из публичной собственности района Басарабяска выступил примар города Петр Пушкарь. Он проинформировал народных избранников о том, что примэрия инициирует ходатайство о направлении официального запроса в районный совет. 

Целью обращения является передача в собственность города тех объектов, которые физически находятся на территории Басарабяски, но формально принадлежат районному совету.

«Мы спорили с некоторыми советниками, здесь есть свои детали. Но, когда мы сделаем запрос, и если районное руководство примет решение и будут передавать это имущество нам, мы уже детально согласуем всё и рассмотрим все риски. Я считаю, что имущество, которое находится на территории города, должно принадлежать нам. Мы слышали от властей, что районы будут расформировываться, значит это имущество автоматически перейдет уезду или центру, что там будет, поэтому я считаю, что это имущество должно остаться у нас», — сказал глава горадминистрации.

В проект решения был включен 31 объект, в частности, здания, в которых расположены отделения районной больницы, школы, Центр детского творчества, Центр «Recunoștința», общежития, а также земельные участки и другая собственность.

Ясность в данный вопрос постаралась внести и председатель района Басарабяска Наталья Кара, присутствовавшая на заседании горсовета:

«Сейчас вы как советники обращаетесь в районный совет с перечнем тех объектов, которые находятся на территории, принадлежащей примэрии города. Это не значит, что сразу все объекты попадут в вашу собственность. Начинается административно-территориальная реформа. Еще никто не может прогнозировать, в какой форме, какой населенный пункт к какой примэрии или коммуне будет принадлежать. Мы это хотим сделать не за один день, не сразу все объекты. Наша с вами задача — сделать всё в рамках законодательства для того, чтобы не ходить потом, как попрошайки, чтобы вложить какую-то сумму для улучшения условий в тех же школах или общежитии».

Советник Федор Николаев поинтересовался, сможет ли город содержать эти объекты или нет. И затронул тему реформы:

«Реформа еще не назначена Правительством. Мы не знаем, как это будет происходить. О ней говорится уже лет 20. Может быть какие-то здания и есть смысл передать, но и это надо обсудить. Но все эти объекты бюджет не потянет. Может у Министерств больше возможностей, чем у городского бюджета?! И не приведут ли эти действия к тому, что эти здания будут разрушаться, но зато они будут наши?!».

На это высказывание председатель района ответила следующее:

«Любое учреждение, которое занимает то или иное строение, имеет свой бюджет. Это не ляжет крупными расходами на бюджет города. Мы не знаем, какие временные рамки нам поставят. Это может быть реализация в течение полугода, а может занять 2 года. Вы сейчас только обращаетесь, потом каждый объект будет рассматриваться отдельно в соответствии с законодательством».

В итоге данный вопрос поддержало 11 народных избранников, присутствовавших в зале, 9 – воздержались.

Посмотреть полное заседание городского совета Басарабяска можно здесь.

Автор: Инна Гургурова

Поддержите редакцию BAStv, подписавшись на нас на платформе Patreon либо делая перечисления через PayPal! Это поможет нам и дальше создавать для вас интересные и полезные материалы, оставаясь независимым медиа.

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Рубрики
Актуально В Молдове

Административно-территориальная реформа: цели и сроки по словам Игоря Гросу

Спикер Парламента Игорь Гросу заявил, что Правительство Молдовы намерено принять политическое решение по административно-территориальной реформе до начала местных выборов в 2027 году. Об этом он сообщил в эфире программы „În context“ на Moldova 1.

По словам Гросу, вопрос реформы активно обсуждался на протяжении всей избирательной кампании: интерес проявляют как мэры и депутаты, так и обычные граждане.

«Реформа неизбежна и может показаться непопулярной, но государственные деятели должны принимать такие решения ради развития страны», — подчеркнул он.

Политик отметил, что опыт добровольного объединения административных единиц показал свою эффективность, но этот процесс занимает слишком много времени. Поэтому будет применяться смешанная модель: для крупных населённых пунктов сохранят свободу выбора, а для малых единиц — отдельный подход. Также учитываются новые критерии доступа к европейским фондам, минимальная численность населения и сложность проектов.

Реформа предполагает объединение населённых пунктов в более крупные административные единицы и замену районов 8–10 регионами с расширенными полномочиями и прямым доступом к финансированию. Процесс будет поэтапным: через добровольные объединения, пилотные проекты и последующую обязательную реорганизацию.

Основная цель — сделать услуги максимально доступными для граждан, обеспечить цифровизацию процессов и удобство передвижения.

Подписывайтесь на наши социальные сети: Telegram, YouTube, Facebook и Instagram. Здесь мы публикуем новости кратко и наглядно!

Bалютный курс: 03 Ноя 2022
EUR : 19.0778 MDL-0,0938 ▼
USD : 19.2733 MDL-0,0227 ▼
RON : 3.8839 MDL-0,0181 ▼
RUB : 0.3132 MDL-0,0003 ▼
UAH : 0.5221 MDL-0,0004 ▼